Court ruling № 40468827, 15.09.2014, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/105/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.

за участю представників

позивача: Мартинов Г.К. (довіреність від 22.07.2014 року № 5551)

відповідача: Михайлов А.А. (довіреність від 27.08.2014 року № 2951/10/10-013)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом 18 окремого мостового загону 1 об'єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина Т 0300) до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

у відповідності до ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 15 вересня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини Ухвали. Ухвала в повному обсязі виготовлена 16 вересня 2014 року.

18 окремий мостовий загін 1 об'єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина Т 0300) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції (ухвалою суду від 15.09.2014 року (протокольно, журнал судового засідання від 15.09.2014 року) замінено на правонаступника - Ужгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Закарпатській області), яким просить визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення - рішення Ужгородської МДПІ від 05.09.2012 року № 175/15-0/33114148 (про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ у розмірі 206524,00 грн.) та № 176/15-0/33114148 (про збільшення суми грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 372771,00 грн. (в тому числі, основний платіж - 305876,00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 66895,00 грн.), з урахуванням рішення прийнятого за результатами розгляду первинної скарги (податкового повідомлення - рішення Ужгородської МДПІ від 11.10.2012 року № 219/15-0/33114148 (про збільшення суми грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 368556,00 грн. (в тому числі, основний платіж - 302508,00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 66048,00 грн.).

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, оскаржене до суду податкове повідомлення - рішення Ужгородської МДПІ від 05.09.2012 року за № 176/15-0/33114148 - є первісним та прийнятим на підставі акту перевірки Ужгородської МДПІ від 22.08.2012 року за № 765/15-0/33114148, вказане податкове повідомлення - рішення оскаржено в адміністративному порядку до ДПС у Закарпатській області, рішенням ДПС у Закарпатській області про результати розгляду скарги від 05.10.2012 року за № 1900/10/10-244 частково скасовано податкове повідомлення - рішення Ужгородської МДПІ від 05.09.2012 року за № 176/15-0/33114148 - в частині 3368,00 грн. по ПДВ та 847,00 грн. та штрафних санкцій (при цьому, податкове повідомлення - рішення Ужгородської МДПІ від 05.09.2012 року за № 175/15-0/33114148 (про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ) залишено без змін). 11 жовтня 2012 року Ужгородською МДПІ, на підставі наведеного ДПС у Закарпатській області рішення про результати розгляду скарги, прийнято нове податкове повідомлення - рішення за № 219/15-0/33114148 (про збільшення суми грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 368556,00 грн. (в тому числі, основний платіж - 302508,00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 66048,00 грн.).

Наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2011 року за № 985 затверджено Порядок направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень - рішень платникам податку (втратив чинність з 08.01.2013 року згідно наказу Мінфіну України від 28.11.2012 року № 1236, діючий та в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин, далі - Порядок), та згідно абзацу другого п. 3.4 Порядку - якщо за результатами адміністративного оскарження грошове зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість зменшується, то до платника податків направляється податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, якому присвоюється номер та вноситься до відповідного реєстру податкових повідомлень-рішень у порядку, передбаченому пунктом 3.3 цього розділу.

Пунктом 5.1. 2 Порядку встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо орган державної податкової служби зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення, та податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання (п.5.3 Порядку).

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Акт державного або іншого органу (нормативно - правовий чи індивідуальної дії) - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Рішення (акт індивідуальної дії), що відкликані з будь - яких підстав, не породжують жодних правових наслідків та не підлягають виконанню, в зв'язку з чим оскарження таких рішень не відповідає приписам Кодексу адміністративного судочинства України (оскільки їх фактично скасовано в досудовому порядку).

Нормами КАС України передбачено закриття провадження у випадку, якщо спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства (п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України), в зв'язку з чим слід закрити провадження у справі за позовом про оскарження податкового повідомлення - рішення Ужгородської МДПІ від 05.09.2012 року № 176/15-0/33114148 як такого що є відкликаним та втратило чинність в досудовому порядку (та взамін якого Ужгородською МДПІ прийнято нове податкове повідомлення - рішення від 11.10.2012 року за 219/15-0/33114148, яке є чинним та яке також оскаржено за даним позовом).

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження в адміністративній справі за позовом 18 окремого мостового загону 1 об'єднаного загону Державної спеціальної служби транспорту (військова частина Т 0300) до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Закарпатській області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині визнання нечинним та скасування податкового повідомлення - рішення Ужгородської МДПІ від 5 вересня 2012 року № 176/15-0/33114148 (про збільшення суми грошового зобов'язання по ПДВ у розмірі 372771,00 грн.).

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом п'яти днів з дня отримання її копії (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті