№ 39842492, 02.07.2014, Ternopil City and District Court of Ternopil Oblast

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.07.2014 Справа №607/4777/14-а Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Процько Я.В.,

при секретарях Клюха І.М. та Костиник О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, а саме просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області щодо невиплати їй з 01 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції Закону України № 2334-ІІІ від 22 березня 2001року) в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років неправомірними та зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити їй за вказаний період цю допомогу. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона є матір'ю малолітньої дитини - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на отримання щомісячної грошової допомоги в розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, всупереч вказаним вимогам закону та Конституції України виплати вказаної допомоги за період з 01 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року проводились в менших розмірах, чим було визначено Законом.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, пославшись на мотиви, викладені в позовній заяві та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила щодо позовних вимог, надавши суду письмові заперечення, в яких зазначила, що виплата державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснювалась згідно із вимогами Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та постановою КМУ «Про порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27 грудня 2001 року № 1751. Просила відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази, приходить до переконання, що у задоволенні позову слід відмовити з огляду на таке.

Позивачка є матір'ю неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1, актовий запис № 29 від 03 листопада 2011 року.

Згідно довідки № 692 від 27 серпня 2012року ОСОБА_1 отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн. щомісячно.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно із вимогами ст. 3 вказаного Закону, одним з видів державної допомоги сім'ям з дітьми є допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до вимоги ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», яка є чинною та діяла в період з 01 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Постановою Кабінету Міністрів № 1751 від 27 грудня 2001 року затверджено порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми. Згідно абзацу 2 ст. 19 даного Порядку виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний (130 грн.), здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі.

В судовому засіданні було встановлено, що позивачка не подавала Управлінню праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області довідку про склад сім'ї та декларацію про доходи і майновий стан.

В силу вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що відповідач в період з 01 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року виплачував позивачці допомогу у розмірах, встановлених ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Постановою КМУ «Про порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми від 27 грудня 2001 року № 1751, суд вважає, що підстав для здійснення перерахунку допомоги у розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до шести років у період з 01 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року немає.

Керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 11, 71, 94, 128, 159, 163, 185, 186, 254, 256 КАС України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою КМУ «Про порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27грудня 2001 року № 1751, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяЯ. В. Процько