Court ruling № 39741580, 08.07.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

08 липня 2014 року м. Київ В/800/2989/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)СуддівГончар Л.Я. Зайця В.С. Мороз Л.Л. Чалого С.Я.розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 жовтня 2013 року, прийнятої за результатами розгляду касаційної скарги (К/800/40192/13) у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання незаконною та скасування вимоги

в с т а н о в и л а :

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2013 року, позов задоволено. Визнано незаконною та скасовано вимогу про сплату боргу від 20 лютого 2013 року № Ф-177.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 жовтня 2013 року касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах залишено без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій - без зміни.

Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах звернулося до Вищого адміністративного суду України із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 жовтня 2013 року.

У заяві про перегляд Верховним Судом України судового рішення у цій справі, Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах зазначає про неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України, як судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, а саме: частини четвертої статті 4 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Вивчивши заяву та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку наявність підстав для допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання незаконною та скасування вимоги з огляду на наступне.

Відповідно до вимог частини першої пункту 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, на який посилається заявник у заяві, підставою для перегляду судових рішень є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Як вбачається зі змісту заяви в обґрунтування своїх вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах посилається на постанову Вищого адміністративного суду України від 29 травня 2014 року (К/800/54195/13), якою відмовлено в задоволенні позовних вимог щодо визнання незаконною та скасування вимоги про сплату недоїмки єдиного внеску, з огляду на те, що обов'язковою умовою звільнення від сплати єдиного внеску є наявність у особи статусу пенсіонера за віком, тобто, обов'язкове досягнення пенсіонером 60-го віку, а не наявність у особи пенсійного посвідчення, яке підтверджує лише право на одержання пенсії та факт її призначення.

Тоді як, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 жовтня 2013 року задоволено позовні вимоги та визнано незаконною і скасовано вимогу про сплату недоїмки єдиного внеску, оскільки норма частини четвертої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не містить застережень щодо її незастосування до осіб, яким пенсію за віком призначено на пільгових умовах, тобто, вказана норма не пов'язує звільнення від сплати єдиного внеску із досягненням особою певного віку, а передбачає звільнення від сплати внеску всіх пенсіонерів за віком.

Саме цю невідповідність Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах вважає неоднаковим застосуванням одних і тих самих норм матеріального права та підставою для перегляду справи Верховним Судом України.

Колегія суддів вважає, що зазначені в заяві Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах обставини щодо неоднакового застосування Вищим адміністративним судом України в постанові від 29 травня 2014 року (К/800/54195/13) та ухвалі від 29 жовтня 2013 (К/800/40192/13) норм частини четвертої статті 4 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", є підставою для допуску справи до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 жовтня 2013 року.

На підставі викладеного, колегія суддів допускає справу до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 29 жовтня 2013 року.

Керуючись статтями 236- 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Допустити до провадження у Верховному Суді України адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання незаконною та скасування вимоги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Горбатюк С.А.

Гончар Л.Я.

Заяць В.С.

Мороз Л.Л.

Чалий С.Я.