Court ruling № 35534450, 25.11.2013, Kherson District Administrative Court

Херсонський окружний адміністративний суд

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_______________

УХВАЛА

25 листопада 2013 р.Справа № 2а-11228/09/2170 Колегія суддів Херсонського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді - Бездрабка О.І., суддів - Кузьменко Н.А., Циганія С.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом депутата Херсонської обласної ради ОСОБА_1 до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання незаконним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

встановила:

14 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження Міністерства охорони навколишнього природного середовища України на правонаступника - Міністерство екології та природних ресурсів України.

Заява мотивована тим, що боржник - Міністерство охорони навколишнього природного середовища України в Державній казначейській службі України не обслуговується. Боржника було реорганізовано та утворено Міністерство екології та природних ресурсів України, яке є правонаступником Міністерства охорони навколишнього природного середовища України.

Відповідно до заяви від 22.11.2013 р. ОСОБА_1 просить розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Міністерство екології та природних ресурсів України явку свого представника у судове засідання не забезпечило. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлено засобами телефонного зв'язку, про що свідчать долучені до матеріалів справи телефонограми.

Разом з тим, 25.11.2013 р. до суду від Міністерства екології та природних ресурсів України надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із тим, що судові засідання призначені у короткі строки та Міністерство не має можливості забезпечити явку свого представника.

Суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні вказаного клопотання, оскільки 22.11.2013 р. розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за клопотанням Міністерства вже відкладався для надання можливості забезпечити явку представника.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження без участі представника Міністерства екології та природних ресурсів України.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів приходить до наступного.

15 лютого 2010 року Херсонським окружним адміністративним судом по справі №2а-11228/09/2170 винесено постанову про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1, яку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року залишено без змін. Таким чином постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2010 року набрала законної сили.

30 травня 2013 року Херсонським окружним адміністративним судом ОСОБА_1 було видано виконавчий лист, який в подальшому для виконання було направлено до Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві.

Відповідно до листа Державної казначейської служби України від 03.10.2013 р. № 5-13/858/23862 у процесі проведення операції встановлена обставина, що унеможливлює виконання виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2013 р. № 2а-11228/09/2170 у зв'язку з тим, що боржник - Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (ЄДРПОУ 00013735) в Казначействі не обслуговується.

Згідно із ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Указом Президента України від 09.12.2010 р. № 1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" (далі - Указ) утворено Міністерство екології та природних ресурсів України, реорганізувавши шляхом перетворення Міністерства охорони навколишнього природного середовища України.

Відповідно до п.5 Указу міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Таким чином, оскільки Міністерство охорони навколишнього природного середовища України реорганізовано, а його правонаступником є Міністерство екології та природних ресурсів України, колегія суддів приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 щодо заміни сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.165, ст.264 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі № 2а-11228/09/2170 за позовом депутата Херсонської обласної ради ОСОБА_1 до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання незаконним та скасування наказу, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди з боржника - Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (ідентифікаційний код 00013735, 03035, м.Київ-35, вул.Урицького, 35) на правонаступника - Міністерство екології та природних ресурсів України (ідентифікаційний код 37552996, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 35).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий Бездрабко О.І.

Судді Кузьменко Н.А.

Циганій С.І.