Court ruling № 3459992, 26.02.2009, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

26  лютого 2009 року                                                                                   № 11435/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача – Каралюса В.М.,

суддів: Старунського Д.М., Шавеля Р.М.,

            при секретарі судового засідання – Сивулич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргоюДержавної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області

на постановугосподарського суду Львівської області від 29 травня 2008 року у справі

запозовом Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

 до  Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області

проскасування податкового повідомлення-рішення № 443/17-0/26231091 від 16.08.2007 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач, Відкрите акціонерне товариство  «Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України» звернулось в суд з позовом до Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області та  просить  скасувати податкове повідомлення-рішення № 443/17-0/26231091 від 16.08.2007 року. В обґрунтування позову посилається на те, що надбавки які виплачуються працівникам позивача за роз»їздний  характер роботи не включаються до складу загального місячного чи річного оподатковуваного доходу платника податку, а тому не обкладаються податком з доходів фізичних осіб в зв’язку з чим відповідачем безпідставно відповідно до оскаржуваного повідомлення-рішення донараховано позивачу 27165,98грн. податкового зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб та 54331,96грн. податкового зобов’язання по штрафних санкціях.

Постановою Господарського суду Львівської області від 29 травня 2008 року позовні вимоги було задоволено, визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 443/17-0/26231091 від 16.08.2007року ДПІ у Жовківському районі Львівської області.

З цією постановою не погодилась ДПІ у Жовківському районі та подала до суду апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Господарського суду Львівської області від 20.05.2008 року по даній справі та винести нову постанову якою в позові відмовити.В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на порушення норм матеріального права при винесенні постанови.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, учасників судового процесу, перевіривши та дослідивши матеріали справи приходить до переконання, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних міркувань.

З матеріалів справи вбачається, що філія (далі Філія) «Жовківський райавтодор» ДП «Львівський облавтодор» здійснює ремонт та будівництво автомобільних доріг протяжністю 456,3км. в зв’язку з чим працівникам Філії виплачуються надбавки за розїздний характер роботи згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1999р. № 490 «Про надбавки (польове забезпечення) до тарифних ставок і посадових окладів працівників ,направлених для виконання монтажних, налагоджувальних, ремонтних і будівельних робіт, та працівників, робота яких виконується вахтовим методом, постійно проводиться в дорозі або має ро»їздний (пересувний) характер.»Підприємство  самостійно визначає доцільність встановлення надбавок до тарифних ставок та посадових окладів у розмірах які не повинні перевищувати граничних розмірів, що передбачені вищевказаною Постановою та передбачати ці надбавки колективними договорами або погоджувати із замовником.

Розмір надбавок за роз»їдний характер роботи, що виплачуються працівникам Філії, є визначеним колективним договором ДП «Львівський облавтодор», погоджений із замовниками робіт та не перевищує граничних добових витрат визначених, Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.1999р. № 663 «Про норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон.

Згідно з Інструкцією зі статистики заробітної плати , що затверджена наказом Держкомстату від 13.01.2004 р. № 5 пп.2.2.6  надбавки (польове забезпечення) до тарифних ставок і посадових окладів працівників, направлених для виконання монтажних, налагоджувальних, ремонтних і будівельних робіт, та працівників, робота яких виконується вахтовим методом, постійно проводиться в дорозі або має ро»зїздний, пересувних характер відносяться до інших витрат, що не належать до фонду оплати праці п.3.16.вищезгаданої інструкції. Керуючись вищезазначеним суд першої інстанції прийшов до висновку, що надбавки які були виплачені працівникам Філії не є об’єктом оподаткування податком з доходів фізичних осіб з підстав, встановлених підпунктом 4.3.2. пункту 4.3. ст.. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

В ході судового розгляду було встановлено, що позивач в своїх діях дотримувався при стягненні податку з доходів фізичних осіб роз’яснень ДПА України від 25.05.2004р. № 5131/5/17-3116 та від 08.06.2004р. № 4528/6/17-3116 та не включав надбавки за роз»їздний характер робіт до складу загального місячного чи річного оподатковуваного доходу платника податку.

В зв’язку з наведеним, надбавки, що виплачуються працівникам позивача за роз»їздний характер роботи не повинні включатися до складу загального місячного чи річного оподатковуваного доходу платника податку та не повинні обкладатися податком з доходів фізичних осіб.В зв’язку з наведеним безпідставно застосовано до позивача штрафні санкції.

Колегія суддів вважає, що на підставі наведеного суд першої інстанції при прийнятті рішення дійшов до правильного висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і задовільнив позов, повно і всебічно перевіривши обставини справи в їх сукупності та правильно застосувавши норми матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та до уваги колегією суддів не приймаються.

Таким чином колегія суддів на підставі вищенаведеного приходить до переконання, що постанову Господарського суду Львівської області від 29.05.2008року у справі № 25/69 А слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись  ст.ст. 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

            Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області

залишити  без задоволення.

Постанову Господарського суду Львівської області від 29 травня 2008 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до  Державної податкової інспекції у Жовківському районі Львівської області про скасування податкового повідомлення-рішення № 443/17-0/26231091 від 16.08.2007 року  залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя                                                                                   В.М. Каралюс

Судді                                                                                                          Д.М. Старунський

                                                                                                                   Р.М. Шавель