Court ruling № 14644839, 30.03.2011, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-3488/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В.

Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"30" березня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Желтобрюх І.Л., Твердохліб В.А.

при секретарі: Пшегарницькій І.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 року у справі за їх позовом до приватного підприємства «Агропромсервіс»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

В С Т А Н О В И Л А :

ДПІ у Чорнобаївському районі Черкаської області звернулися до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ПП «Агропромсервіс»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 26095,25 грн. згідно із рішенням № 000025303 від 06.04.2010 року.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 року позов задоволено частково, а саме стягнуто з ПП «Агропромсервіс»штрафні (фінансові) санкції в сумі 1006 (одна тисяча шість) грн. 25 коп. В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ДПІ у Чорнобаївському районі Черкаської області подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити позов у повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на неповне зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, незаконність, необґрунтованість та необєктивність оскаржуваного рішення, що є підставою для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що зявилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Черкаський окружний адміністративний суд в своєму рішенні прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення позову.

Апеляційна інстанція повністю погоджується з такими доводами суду першої інстанції, з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, ПП «Агропромсервіс»зареєстроване як юридична особа Чорнобаївською РДА Черкаської області 12.02.1999 року за № 10191200000000045, ідентифікаційний код 21379877, а також перебуває на обліку в ДПІ у Чорнобаївському районі Черкаської області, як платник податків.

22.03.2010 року позивачем була проведена перевірка дотримання ПП «Агропромсервіс»порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт № 002705.

Згідно з пунктом 2.2.14 акту в ході перевірки встановлено, що при здійсненні реалізації 25 літрів бензину марки «А-95»по ціні 8,05 грн. за 1 літр на загальну суму 201 грн. 25 коп. оператором був роздрукований неналежний розрахунковий документ (чек), який не відповідає встановленій формі, оскільки не містить назви господарської одиниці. Відповідно до Х-звіту від 22.03.2010 р. денний обіг готівки становить 5219 грн. 05 коп.

На підставі акту перевірки за вказане порушення відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(далі по тексту Закону № 265/95) ДПІ у Чорнобаївському районі прийнято рішення № 0000252303 від 06.04.2010 р. про застосування до ПП «Агропромсервіс»штрафних (фінансових) санкцій у сумі 26095 грн. 25 коп.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст. 86 КАС України).

Пунктом 1 ст. 3 Закону № 265/95 передбачає, що субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій.

Розрахунковою операцією є приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг); розрахунковим документом є документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну (ст. 2 Закону № 265/95).

Згідно зі ст. 8 Закону № 265/95 форма та зміст розрахункових документів встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Пунктом 3.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 р. N 614 (далі по тексту Положення № 614) передбачає перелік обовязкових реквізитів, які повинен містити касовий чек, зокрема його обовязковим реквізитом є назва господарської одиниці.

Під поняттям господарської одиниці розуміється стаціонарний або пересувний об'єкт, у т. ч. транспортний засіб, де реалізуються товари чи надаються послуги та здійснюються розрахункові операції, а назвою господарської одиниці є назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

Як вбачається з матеріалів справи, у розрахунковому чеку від 22.03.2010 р. на суму 201 грн. 25 коп. та денному Х-звіті від 22.03.2010р. на суму 5 219 грн. 05 коп. зазначена назва субєкта господарської діяльності ПП «Агропромсервіс».

У свою чергу апеляційна інстанція вважає за необхідне зазначити, що касовий чек від 22.03.2010р. на суму 201 грн. 25 коп. не відповідає вимогам п. 3.2 Положення № 614, тому позивач правильно вважає, що розрахункова операція з придбання 25 літрів бензину марки «А-95»по ціні 8,05 грн. за 1 літр на загальну суму 201 грн. 25 коп. здійснена без роздрукування відповідного розрахункового документа.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2010 року по адміністративній справі № 2а-3918/10/2370 за адміністративний позов ПП «Агропромсервіс»задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Чорнобаївському районі Черкаської області № 0000252303 від 06.04.2010 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 25089 грн. 00 коп. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, ДПІ у Чорнобаївському районі Черкаської області оскаржили його в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2010 року по адміністративній справі № 2-а-3918/09/2370 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області залишено без задоволення, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 19.08.2010 року без змін.

Отже, з вищенаведеного випливає, що фактично в судовому порядку підлягають стягненню з відповідача штрафні (фінансові) санкції в сумі 1006,25 грн., оскільки рішення про застосування до ПП «Агропромсервіс»штрафних (фінансових) № 000025303 від 06.04.2010 року є чинним саме в цій частині.

Таким чином, апеляційна інстанція приходить до висновку, що суд першої інстанції правомірно частково задовольнив позов.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196,198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області відмовити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 01.04.2011 року.