Court ruling № 1208795, 15.10.2007, Lviv Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1-ій інстанції Савченко Г.І. Справа 22а-1744/07

Господарський суд Рівненської обл. №2/119 Рядок статзвіту 23

Доповідач:Багрій В.М.

У х в а л а

Іменем України

15 жовтня 2007 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-Багрія В.М.,

суддів: Обрізка І.М., Улицького В.З.,

при секретарі: Поворознику Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові апеляційну скаргу Дубенської обєднаної державної податкової інспекції Рівненської області на постановугосподарського суду Рівненської областівід 10 травня 2007р. у справі за позовом дочірнього підприємства «Райс-Агросервіс» до Дубенської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення від 29 січня 2007 року №004332343/2,

в с т а н о в и л а :

У березні 2007р. дочірнє підприємство «Райс-Агросервіс» звернулося до суду з позовом до Дубенської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 29.01.2007 року №004332343/2, з врахуванням зміни позовних вимог, в частині застосування фінансових санкцій на суму 7425,77 грн. за порушення законодавства в сфері регулювання обігу готівки.

Зазначало, що Дубенською податковою державною інспекцією було проведено виїзну позапланову документальну перевірку, за результатами якої був складений акт № 73/23/30213384 від 11.09.2006 року.

На підставі обставин, викладених в акті, керівник контролюючого органу в процесі перевірки скарги прийняв податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2007 року № 0004332343/0, яким визначив підприємству суму штрафних санкцій 7425,77 грн.

Покликалося на те, що податковим органом безпідставно було зроблено висновок про порушення п.2.11 «Положення ведення касових операцій у національній валюті в Україні» в частині видачі готівкових коштів під звіт з каси без повного звітування конкретної підзвітної особи щодо раніше виданих коштів на загальну суму 30121,27 грн. по розрахунках з підзвітними працівниками по корпоративних картках. Як наслідок, було неправомірно застосовано фінансові санкції.

Просило визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 29 січня 2007 року № 0004332343/0 в частині застосування штрафних санкцій на суму 7425,77 грн.

Постановою господарського суду Рівненської областівід 10 травня 2007р. позов задоволено.

Визнано нечинним рішення Дубенської обєднаної державної податкової інспекції № 0004332343/2 від 29.01.2007 р. в частині 7.425,77 грн.

Постанову суду першої інстанції оскаржила Дубенська обєднана державна податкова інспекція, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції порушив вимоги норм матеріального права.

Посилається на те, що відповідно до п.2.11 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004р., видача готівкових коштів під звіт на закупівлю сільськогосподарської продукції та заготівлю вторинної сировини дозволяється на строк не більше 10 робочих днів від дня видачі готівкових коштів під звіт, а всі інші виробничі потреби на строк не більше двох робочих днів, включаючи день отримання готівкових коштів під звіт.

Видача відповідній особі готівкових коштів під звіт проводиться за умови звітування нею у встановленому порядку за раніше отримані під звіт суми.

Апелянт зазначає, що відповідно до абз.5 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» за перевищення встановлених строків використання виданої під звіт готівки, а також за видачу готівкових коштів під звіт без повного звітування щодо раніше виданих коштів застосовується фінансова санкція у вигляді штрафу у розмірі 25 відсотків виданих під звіт сум.

Суд першої інстанції уваги на ці положення закону не звернув, не прийняв до уваги, що посадові особи позивача одержували під звіт готівкові кошти на корпоративних картках, за які не звітувалися у встановленому законом порядку, прийняв незаконну постанову.

Просить скасувати постановугосподарського суду Рівненської областівід 10 травня 2007р. і прийняти нове рішення, яким в позові дочірнього підприємства «Райз-Агросервіс» відмовити.

Вислухавши суддю-доповідача, представника Дубенської ОДПІ, який апеляційну скаргу підтримав, представників ДП «Райз-Агросервіз», які просять апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що на підставі акту перевірки позивача від 11.09.2006р. Дубенською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення, яким було визначено суму податкового зобовязання по сплаті штрафних санкцій за порушення законодавства з регулювання обігу готівки в сумі 8479,78 грн.

За результати розгляду скарги ця ж ОДПІ 29 січня 2007р. оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням застосувала до позивача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 7425,77 грн., що і оспорює позивач.

Суд першої інстанції встановив, що керівникам підприємства було відкрито корпоративні картки, які вони, в основному, використовували в процесі розрахунків за товари без зняття готівки.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, господарський суд правильно виходив з того, що готівка (готівкові кошти), в розумінні закону, є грошові знаки національної валюти України, тобто банкноти та монети.

Корпоративні картки, які видавалися керівникам позивача, такими готівковими коштами не є, що свідчить про відсутність складу порушення, передбаченого Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», який було застосовано відповідачем.

Зяслувавши обставини справи з усією повнотою, суд першої інстанції, дослідивши безпосередньо первинні документи обслуговуючого банку «Укрексімбанк», прийшов до висновку про відсутність порушень з боку посадових осіб позивача, а, відтак, на законних підставах визнав неправомірними дії податкового органу в частині застосування фінансових санкцій до позивача.

Постанова господарського суду Рівненської області прийнята на підставі глибокого дослідження спірних обставин справи, обєктивного аналізу доказів, правильного застосування норм матеріального та процесуального права, детального посилання на норми діючого законодавства, є переконливою, законною та обґрунтованою, тому підстав для її скасування та задоволення апеляційної скарги колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки суперечать доказам в справі та нормам матеріального законодавства. Підставою для задоволення апеляційної скарги вони, в звязку з цим, бути не можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргуДубенської обєднаної державної податкової інспекціїзалишити без задоволення.

Постановугосподарського суду Рівненської областівід 10 травня 2007р.залишити без змін.

Ухвала може бути протягом одного місяця оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М.Багрій

Судді : В.З.Улицький

І.М.Обрізко