Court ruling № 109490358, 10.03.2023, Commercial Court of Ternopil Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

10 березня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/129/23

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М.

розглянув клопотання від 02.03.2023 № 408 Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району, 47724, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, смт.Велика Березовиця, вул.С.Бандери, буд.26 про скасування заходів забезпечення позову

у справі

за позовом: Приватного підприємства Онікс, 47724, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, смт.Велика Березовиця, вул..С.Бандери, буд.26

до відповідачів:

1. Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району, 47724, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, смт.Велика Березовиця, вул.С.Бандери, буд.26

2. Державного реєстратора Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області Макух Роксолани Ігорівни, 47721, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, с.Підгороднє, вул..Зелена, буд.2

про скасування державної реєстрації земельних ділянок, розташованих в смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області та скасування записів про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки.

Представники сторін в судове засідання не з`явились

Суть справи: Приватне підприємство "Онікс" в порядку ст.136 ГПК України звернулося до Господарського суду Тернопільської області із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 15.02.2023 у справі № 921/113/23 задоволено заяву про забезпечення позову (№7 від 08.02.2023 (№121 від 13.02.2023) Приватного підприємства "Онікс" по справі № 921/113/23 частково.

З метою забезпечення позову, до завершення розгляду справи судом у випадку подання позову та набрання рішенням у справі законної сили ухвалено:

1. накласти арешт на земельну ділянку за кадастровим номером 6 l 25255200:02:002:2665, площею 5,3324 га, вид цільового призначення земельної ділянки 01.01. - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, комунальної власності, розташовану за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця;

2. накласти арешт на земельну ділянку за кадастровим номером 6125255200:02:002:3289, площею 9,3165 га, вид цільового призначення земельної ділянки 01.01.- для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, комунальної власності, розташовану за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця;

3. накласти арешт на земельну ділянку за кадастровим номером 6125255200:02:002:3234, площею 0,25 га, вид цільового призначення земельної ділянки 01.01.- для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, комунальної власності, розташовану за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул.С.Бандери,41;

4. заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських paд, Київській, Севастопольській міській, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям акредитованим суб`єктам, нотаріусам, і іншим особам та органам, які виконують, функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень) вчиняти реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію обтяжень, на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру прав на нерухоме майно (в т.ч. до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію права власності та інших речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації права власності та інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо об`єктів нерухомого майна, а саме:

-земельної ділянки за кадастровим номером 6125255200:02:002:2665, площею 5,3324 га, вид цільового призначення земельної ділянки 01.01. - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, комунальної власності, розташовану за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця;

-земельної ділянки за кадастровим номером 6125255200:02:002:2666, площею 9,5665 га, цільового призначення земельної ділянки 01.01. - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, комунальної власності, розташовану за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця;

-земельної ділянки за кадастровим номером 6125255200:02:002:3289, площею 9,3165 га, цільового призначення земельної ділянки 01.01. - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, комунальної власності, розташовану за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця;

-земельної ділянки за кадастровим номером 6125255200:02:002:3234, площею 0,25 га, цільового призначення земельної ділянки 01.01. - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, комунальної власності, розташовану за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вулиця С.Бандери, 41.

5. заборонити Великоберезовицькій селищній раді (Код ЄДРПОУ 04393462), надавати дозвіл та затверджувати дозвільну документацію на виготовлення документації із землеустрою, в тому числі шляхом відведення, поділу, об`єднання, зміни цільового призначення, формування нових земельних ділянок та здійснення дій щодо державної реєстрації у Державному земельному кадастрі земельних ділянок, відносно:

-земельної ділянки за кадастровим номером 6125255200:02:002:2665, площею 5,3324 га, цільового призначення земельної ділянки 01.01. - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, комунальної власності, розташовану за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця;

-земельної ділянки за кадастровим номером 6125255200:02:002:3289, площею 9,3165 га, цільового призначення земельної ділянки 01.01. - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, комунальної власності, розташовану за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця;

-земельної ділянки за кадастровим номером 6125255200:02:002:3234, площею 0,25 га, цільового призначення земельної ділянки 01.01. - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, комунальної власності, розташовану за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця.

22.02.2023 Приватне підприємство Онікс звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району, Державного реєстратора Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області Макух Роксолани Ігорівни з вимогами:

1. Скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 6125255200:02:002:2665, площею 5,3324 га, вид цільового призначення земельної ділянки 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський р-н, смт.Велика Березовиця; земельної ділянки за кадастровим номером 6125255200:02:002:3289, площею 9,3165 га, вид цільового призначення земельної ділянки 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський р-н, смт.Велика Березовиця; земельної ділянки за кадастровим номером 6125255200:02:002:3234, площею 0,25 га, вид цільового призначення земельної ділянки 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський р-н, смт.Велика Березовиця, вул. С.Бандери,41 в Державному земельному кадастрі;

2. Скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності № 48435181 від 11.11.2022, внесений державним реєстратором Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області Макух Роксоланою Ігорівною про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 6125255200:02:002:2665, площею 5,3324 га, вид цільового призначення земельної ділянки 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський р-н, смт.Велика Березовиця та припинити право власності Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району на земельну ділянку за кадастровим номером 6125255200:02:002:2665, площею 5,3324 га;

3. Скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності № 48435339 від 11.11.2022, внесений державним реєстратором Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області Макух Роксоланою Ігорівною про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 6125255200:02:002:2666, площею 9,5665 га; вид цільового призначення земельної ділянки 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський р-н, смт.Велика Березовиця та припинити право власності Великоберезовицької селищної ради на земельну ділянку за кадастровим номером 6125255200:02:002:2666, площею 9,5665 га.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 23.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 921/129/23 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання на 21 березня 2023 року об 11 год. 00 хв.

02.03.2023 на адресу суду від Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району надійшло клопотання від 02.03.2023 № 408 про скасування заходів забезпечення позову.

Згідно ч. 1 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до ст. 145 Господарського процесуального кодексу України клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 03.03.2023 призначено розгляд клопотання Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району про скасування заходів забезпечення позову у справі № 921/129/23 на 10 березня 2023 року о 14 год 00 хв.; запропоновано учасникам справи надати суду письмові пояснення по суті клопотання Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району про скасування заходів забезпечення позову у справі № 921/129/23.

10.03.2023 представники сторін в судове засідання не прибули; письмових пояснень по суті клопотання Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району про скасування заходів забезпечення позову не надали.

Розглянувши клопотання Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району про скасування заходів забезпечення позову, судом встановлено наступне:

Обгрунтовуючи подану заяву про скасування заходів забезпечення позову, Великоберезовицька селищна рада Тернопільського району зазначає наступне:

- Заява про вжиття заходів забезпечення позову надіслана Приватним підприємством «Онікс» до суду 08.02.2023, а позовна заява надіслана 21.02.2023, що є порушенням вимог ч.3 ст.138 ГПК України;

- При розгляді справи № 921/1146/14-ц позивач ПП «Онікс», заявляючи позов про визнання недійсним рішення Великоберезовицької селищної ради за № 247 від 26.04.2005, не довів суду факту належності йому спірної земельної ділянки на праві власності чи праві користування;

- Посилання ПП «Онікс» на власний Статут, який за мірками позивача підтверджує правонаступництво всіх майнових прав ТВ «Поділля», що в свою чергу за словами позивача є правонаступником Агрофірми «Поділля», як на єдиний і беззаперечний факт в підтвердження його права власності на не розпайовані землі ТВ «Поділля» є незаконним, зважаючи на те, що правонаступництво в даному випадку неможливе, оскільки, земля надавалась колективу підприємства і лише колектив вправі розпорядитись нею в установленому законом порядку;

- Державний акт на право колективної власності не землю серії ТР № 0095, виданий Агрофірмі «Поділля», правонаступником якого себе вважає ПП «Онікс», тим більше не посвідчує право приватної власності на землю ПП «Онікс», що доведено різними судовими інстанціями;

- Міркування позивача щодо формування земельних ділянок та державної реєстрації права власності на дані об`єкти є безпідставними, оскільки відповідно до п.21 Перехідних положень Земельного кодексу України установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

З врахуванням встановлених обставин справи, суд дійшов наступних висновків.

Як зазначалось вище, ухвалою господарського суду Тернопільської області від 15.02.2023 у справі № 921/113/23 частково задоволено заяву Приватного підприємства "Онікс" про забезпечення позову до подання позовної заяви, зокрема, накладено арешт на земельні ділянки за кадастровим номером: 25255200:02:002:2665, площею 5,3324 га; 6125255200:02:002:3289, площею 9,3165 га; 6125255200:02:002:3234, площею 0,25 га та заборонено державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав вчиняти реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію обтяжень, на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру прав на нерухоме майно (в т.ч. до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію права власності та інших речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації права власності та інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо об`єктів нерухомого майна.

Постановляючи ухвалу про забезпечення позову від 15.02.2023 у справі № 921/113/23, суд дійшов висновку, що заявником доведено належним чином необхідність вжиття заходів до забезпечення позову, що такі є співмірними та адекватними у даному випадку, зокрема, суд зазначив:

- протягом нетривалого періоду часу (кінець 2022 року початок 2023 року), який в основному співпадає із часом подання заявником заяв про реєстрацію спірних земельних ділянок, Великоберезовицькою селищною радою приймаються рішення про інвентаризацію земельних ділянок (20.10.2022 № 1772) в результаті чого формуються, дві нові ділянки за кадастровими номерами 6125255200:02:002:2665 та 6125255200:02:002:2666, при цьому вказані ділянки на більш як 99 % співпадають із тими, які заявник вважає його власністю, і які він бажав зареєструвати за собою. Зазначене співпадіння стало підставою для відмови заявнику у проведенні реєстрації, як він вважає належних йому земельних ділянок.

- Заявником доведено суду поданими доказами, що Великоберезовицька селищна рада не обмежилась лише реєстрацією цих ділянок, а згодом вчинила ряд інших дій та і одну з ділянок поділила на менші з присвоєнням їм нових кадастрових номерів 6125255200:02:002:3289 та 6125255200:02:002:3234 та зміною їх розмірів на менші. Було прийнято ряд рішень про дозвіл в розробці прав на ці земельні ділянки для інших третіх осіб.

- Таким чином, суд вважає доведеним заявником, що вже на даний час, протягом відносно коротко періоду часу має місце зі сторони Великоберезовицької селищної ради, суттєва зміна структури і параметрів спірних земельних ділянок, що однозначно утруднює, як захист і відновлення прав заявника як майбутнього позивача, так і виконання можливого рішення у справі, за умови звернення заявником з позовом у суд.

- Суд вважає, що заявником достатньо обґрунтовано поданими доказами вірогідність вчинення, і інших дій, в майбутньому зі сторони Великоберезовицької селищної ради щодо подальших змін у структурі і параметрах спірних земельних ділянок, і що такі дії ще більше ускладнять ефективний захист прав позивача як і ефективне виконання рішення суду у випадку звернення позивачем з позовом у суд.

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 27.12.2022 року у справі № 905/255/22 зазначив, що під забезпеченням позову необхідно розуміти вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача, які гарантують реальне виконання судового рішення, прийнятого за його позовом. Інститут забезпечення позову спрямований проти несумлінних дій відповідача, який може приховати майно, розтратити його, продати, знецінити (аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі № 381/4019/18).

Відповідно до частин 1, 2, 4 ст. 145 ГПК України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Як роз`яснив Пленум Вищого господарського суду України у постанові № 16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" від 26.12.2011, оскільки, забезпечення позову є гарантією задоволення законних вимог позивача, то суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення (п. 10).

При цьому, відповідно до положень ч. 1 ст. 74 ГПК України, обов`язковим є подання заявником доказів того, що після вжиття судом відповідних заходів забезпечення позову змінились обставини, що спричинили їх застосування. Тобто, обґрунтування необхідності скасування забезпечення позову полягає в доказуванні обставин, з якими пов`язано вирішення питання про скасування забезпечення позову.

Водночас, наведені Великоберезовицькою селищною радою Тернопільського району обставини у клопотанні про скасування заходів забезпечення позову не свідчать, що потреба у забезпеченні позову у цій справі відпала або змінились обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову за ухвалою суду від 15.02.2023 у справі № 921/113/23.

Наведені заявником обставини для скасування заходів забезпечення позову фактично обґрунтовують відсутність необхідності у їх застосуванні за ухвалою суду та незгоду з її доводами, оцінка чого належить до компетенції відповідного суду апеляційної інстанції у випадку розгляду відповідної апеляційної скарги.

Суд зазначає, що під час розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову суд не оцінює правомірність та доцільність вжиття ним заходів забезпечення позову, а лише з`ясовує, чи потреба у забезпеченні позову відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Таким чином, приймаючи до уваги, що ухвалою господарського суду Тернопільської області від 23.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 921/129/23 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання на 21.03.2023, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району про скасування заходів забезпечення позову, оскільки забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення позовних вимог позивача та заявником не наведено існування обставин, які в розумінні ст. 145 ГПК України можуть бути підставами для скасування вжитих судом заходів забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 145, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 15.02.2023 у справі № 921/113/23, - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України до Західного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали підписано 13.03.2023.

Суддя А.М. Сидорук