Court ruling № 99517322, 09.09.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09 вересня 2021 року № 520/9638/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати рішення суб`єкту владних повноважень - Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації щодо вилучення у ОСОБА_1 посвідчення "Член сім`ї загиблого (померлого)" - протиправним;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації поновити дію посвідчення «Член сім`ї загиблого» серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 08.06.2021 року звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі № 520/9638/21.

Ухвалою суду від 29.06.2021 року, зокрема, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним позовом.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" судом встановлено, що 30.08.20019 року ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про: 1) визнання дій суб`єкта владних повноважень - управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації щодо вилучення у ОСОБА_1 посвідчення "Член сім`ї загиблого (померлого)" -протиправними; 2) зобов`язати управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації повернути ОСОБА_1 посвідчення "Член сім`ї загиблого (померлого)" серії НОМЕР_1 та поновити всі соціальні виплати та гарантії; 3) зобов`язати Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити ОСОБА_1 виплату підвищеної пенсії як «члену сім`ї загиблого військовослужбовця» відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Розгляд зазначеного позову ОСОБА_1 було здійснено в рамках адміністративної справи №520/8797/19.

Ухвалою суду від 24.09.2019 року, зокрема, відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про: 1) визнання дій суб`єкта владних повноважень - управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації щодо вилучення у ОСОБА_1 посвідчення "Член сім`ї загиблого (померлого)" - протиправними; 2) зобов`язати управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації повернути ОСОБА_1 посвідчення "Член сім`ї загиблого (померлого)" серії НОМЕР_1 та поновити всі соціальні виплати та гарантії.

При цьому, зі змісту зазначеної ухвали суду вбачається, що судом встановлено, що в період з 2011 по 2015 рік судами розглядалась справа за її позовом до УПСЗН про визнання дій неправомірними. До заяви були надані постанова Ізюмського міськрайнного суду Харківської області від 03.11.2011року по справі № 2а-7851/11, ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2013 р. по справі № 2016/2а-7851/11, ухвала Вищого адміністративного суду України від 25.02.2015 року. Дослідивши текст перелічених судових рішень судом встановлено, що у вересні 2011 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом, у якому просили визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації щодо вилучення у них посвідчень «Члена сім`ї загиблого (померлого)» та зобов`язання відповідача повернути їм вказані посвідчення серії НОМЕР_2 від 17.03.1997, серії НОМЕР_1 від 12.05.1997 та відновити соціальні пільги та гарантії з 01.04.2011року. Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 03 листопада 2011 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року, у задоволені позову відмовлено. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 лютого 2015 року касаційну скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 03 листопада 2011 року і ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року – без змін.

Отже, суд з урахуванням приписів ст. 170 КАС України дійшов до висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог: 1) визнання дій суб`єкта владних повноважень - управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації щодо вилучення у ОСОБА_1 посвідчення "Член сім`ї загиблого (померлого)" - протиправними; 2) зобов`язати управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації повернути ОСОБА_1 посвідчення "Член сім`ї загиблого (померлого)" серії НОМЕР_1 та поновити всі соціальні виплати та гарантії.

Ухвалу суду від 24.09.2019 року по справі №520/8797/19 позивачем не було оскаржено в апеляційному порядку та остання набрала законної сили 24.09.2019 року.

При цьому, матеріали справи свідчать, що 01.06.2021 року засобами поштового зв`язку від позивача до Харківського окружного адміністративного суду надійшла повторна позовна заява до Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації, в якій останній просить суд: визнати рішення суб`єкту владних повноважень - Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації щодо вилучення у ОСОБА_1 посвідчення "Член сім`ї загиблого (померлого)" - протиправним; зобов`язати Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації поновити дію посвідчення «Член сім`ї загиблого» серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 .

Розгляд зазначеного позову здійснюється судом у даній справі.

Надаючи оцінку вищевказаному, суд зазначає, що фактично при розгляді даного позову суд має дослідити і перевірити обставини, що вже були встановлені судом в рамках розгляду справ № 2а-7851/11.

При цьому, суд зазначає, що виклад позивачем обставин справи та позовних вимог у позовній заяві є аналогічним, що свідчить про наявність судового рішення, яке набрало законної сили, у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що в даному випадку наявне рішення суду, що набрало законної сили, яким вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а відтак, новий спір між зазначеними сторонами не виник, у зв`язку з чим наявні підстави для закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.