Court ruling № 99360772, 03.09.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження

03 вересня 2021 року м. Київ № 640/10643/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Балась Т.П., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національного банку України щодо невжиття належних заходів забезпечення захисту законних інтересів вкладників і кредиторів щодо безпеки збереження коштів на банківських рахунках Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик", невжиття адекватних, негайних та рішучих дій, неприйняття своєчасно рішення про застосування адекватного заходу впливу до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик";

- стягнути з Національного банку України через використання фінансових механізмів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 180516 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.05.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Так, відповідно до частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

Частинами першою, другою статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів. Будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що відповідачем у справі виступає Національний банк України, дії якого є предметом розгляду у даній справі, суд вважає, що необхідним є забезпечення колегіального розгляду справи, а відтак, здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне здійснити подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На адресу суду від представника Національного банку України надійшло клопотання, у якому представник відповідача просить залишити позов без розгляду у зв`язку із пропуском строків для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

З метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, в т.ч. і питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом, суд вважає за необхідне витребувати у позивача письмові пояснення щодо суті заявленого відповідачем клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись статтями 8, 9, 31, 72, 248, 260, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Подальший розгляд справи №640/10643/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 06 жовтня 2021 року о 10:30 за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 120.

3. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Витребувати у позивача:

- письмові пояснення щодо клопотання представника Національного банку України про залишення позовної заяви без розгляду.

5. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на сторінці офіційного веб порталу судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.П. Балась