Court ruling № 99357403, 03.09.2021, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

03 вересня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1385/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши в письмовому провадженні підготовче засідання в адміністративній справі за позовом фермерського господарства «Світ м`яса» (вул. Миру, буд. 1А, с. Жуково, Мукачівський район, Закарпатська область, 89634, код ЄДРПОУ 36732071) до Державної фіскальної служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197), Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство «Світ м`яса» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить:

- визнати протиправними і скасувати Рішення комісії ДФС про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.06.2020р. №1642756/36732071, від 16.06.2020р. №1642755/36732071, від 16.06.2020р. №1642758/36732071, від 16.06.2020р. №1642757/36732071, від 16.06.2020р. №1642766/36732071 про відмову в реєстрації податкової накладної складеної ФГ «Світ м`яса» від 30.04.2020р. №4397, від 30.04.2020р., №4398, від 30.04.2020р., №4399 від 30.04.2020р., №4400 від 30.04.2020р., №4401 від 30.04.2020р.

- зобов`язати Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної за №4397, 4398, 4399, 4400, 4401, складеними ФГ «Світ м`яса» 30.04.2020р.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року було залишено позовну заяву без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.

На виконання ухвали суду від 19 квітня 2021 року, позивачем було подано до суду адміністративний позов у новій редакції із зазначенням двох відповідачів - Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у Закарпатській області. Також позивачем викладено прохальну частину позовної заяви у такій редакції:

- визнати протиправними і скасувати Рішення комісії ДФС про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.06.2020р. №1642756/36732071, від 16.06.2020р. №1642755/36732071, від 16.06.2020р. №1642758/36732071, від 16.06.2020р. №1642757/36732071, від 16.06.2020р. №1642766/36732071 про відмову в реєстрації податкової накладної складеної ФГ «Світ м`яса» від 30.04.2020р. №4397, від 30.04.2020р., №4398, від 30.04.2020р., №4399 від 30.04.2020р., №4400 від 30.04.2020р., №4401 від 30.04.2020р.

- зобов`язати Головне управління ДФС у Закарпатській області здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних за №4397, 4398, 4399, 4400, 4401, складеними ФГ «Світ м`яса» 30.04.2020р.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 22 червня 2021 року змінено відповідача - Головне управління ДФС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, 88000, код ЄДРПОУ 39393632) на правонаступника - Головне управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694).

08 липня 2021 року до суду від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву (вх.№16724/21).

18 серпня 2021 року до суду від представника позивача надійшли заперечення на відзив (вх.№20554/21).

В підготовче засідання сторони не з`явились.

В підготовче засідання позивач не з`явився, проте в матеріалах справи міститься заява від такого про проведення підготовчого засідання без його участі.

Відповідачі явку своїх представників в підготовче засідання не забезпечили, причини неявки суду не повідомили, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення такого. До суду від представника відповідача 2 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, однак суд не вбачає підстав для відкладення підготовчого засідання.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув підготовче засідання в порядку письмового провадження відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України.

Приписами частин 1-3 статті 173 КАС України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про витребування додаткових доказів за їх місцезнаходженням.

Згідно із частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, суд, за результатами розгляду матеріалів справи, дійшов висновку про необхідність витребування доказів у відповідача 2.

Керуючись статтями 49, 72, 80, 173, 180-183, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати докази за власною ініціативою від Головного управління ДПС у Закарпатській області, а саме, належним чином завірені копії:

- рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.06.2020 року №1642756/36732071, від 16.06.2020 року №1642755/36732071, від 16.06.2020 року №1642758/36732071, від 16.06.2020 року №1642757/36732071, від 16.06.2020 року №1642766/36732071;

- протоколів засідань комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;

- пакет документів, який подавався фермерським господарством «Світ м`яса» для реєстрації вищевказаних податкових накладних.

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом фермерського господарства «Світ м`яса» (вул. Миру, буд. 1А, с. Жуково, Мукачівський район, Закарпатська область, 89634, код ЄДРПОУ 36732071) до Державної фіскальної служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197), Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 30 вересня 2021 року на 11:40 год. Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я. М. Калинич