Court ruling № 99324422, 01.09.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

01 вересня 2021 р. Справа № 380/9346/21 Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши в письмовому провадженні питання про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону (військова частина 2144), з такими позовними вимогами:

-визнати протиправною бездіяльність Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) щодо не нарахування ОСОБА_1 при звільненні компенсації за невикористані дні додаткової відпустки передбаченої ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2013 - 2018 роки;

- зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищенням нервово- емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2013 по 24.09.2018 пропорційно фактичному часу виконання обов`язків військової служби в зазначених умовах та (або) на посадах.

Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо не нарахування та невиплати йому грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки за виконання обов`язків яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних, кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я за період з 2013 року по 24.09.2018, а тому позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою судді від 15.06.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Відповідач позову не визнав. 26.07.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 26.07.2021). У задоволенні позову просив відмовити повністю.

У зв`язку з перебуванням судді у відпустці, суддя вирішує питання щодо даної справи у перший робочий день, а саме – 01.09.2021.

Вирішуючи питання про необхідність витребування доказів у справі, суд виходить з наступного.

У ст. 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Судом з матеріалів справи встановлено, що 24.02.2021 представник позивача звертався до відповідача із адвокатським запитом , в якій просив надати копії особових карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби у Львівському прикордонному загоні, а також просив надати інформацію про нараховане та фактично виплачене (утримане) грошове забезпечення та інші виплати позивачу із зазначенням видів та дати їх виплат при звільненні з військової служби.

Листом від 10.03.2021 за №11/3176 Львівський прикордонний загін повідомив представника позивача, що особисті картки грошового забезпечення ОСОБА_1 за період до 2015 року знаходяться в Державному галузевому архіві, та зазначив, що картки грошового забезпечення за 2015-2018 додаються до даної відповіді.

Проте, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо нарахованого та отриманого грошового забезпечення позивачем за спірний період.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів),що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи вищенаведене, суд з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, вважає з власної ініціативи за необхідне витребувати у Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) інформацію про виплачені позивачу компенсації при звільненні, зокрема щодо днів додаткової відпустки, передбаченої ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702 за період 2013-2018 років та копії особових карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 2015-2018 років.

Суд також вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Державного галузевого архіву копії особових карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 2013-2015 років.

Згідно ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80 КАС України, суд, –

ухвалив:

витребувати у Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) (71010, м. Львів, вул. Личаківська,74):

- інформацію про виплачені позивачу компенсації при звільненні, зокрема щодо днів додаткової відпустки, передбаченої ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702 за період 2013-2018 років;

- належним чином завірені копії особових карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 2015-2018 років.

Витребувати у Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби (9161, Київська обл., Білоцерківський р-н, місто Узин):

- належним чином завірені копії особових карток грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 2015-2018 роки.

Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п.3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно п.4 ч.2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Потабенко В.А.