Court ruling № 98790530, 04.08.2021, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про закриття провадження у адміністративній справі

04 серпня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2718/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження та клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі представника Зеленяка Сергія Петровича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Закарпатського обласного територіального центру комплектування і соціальної підтримки Міністерства оборони України (вул. Бородіна, буд. 22, м. Ужгород, Закарпатська область, 88015, код ЄДРПОУ 08410861) про визнання протиправною та незаконною дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) в особі представника Зеленяка Сергія Петровича (далі – представник позивача) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Закарпатського обласного територіального центру комплектування і соціальної підтримки Міністерства оборони України (далі - відповідач), яким просить суд: 1) прийняти адміністративний позов до розгляду; 2) у випадку необхідності поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду із позовною заявою; 3) за результатами розгляду типової справи ухвалити рішення, яким:

- визнати протиправними дії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови Позивачу ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05. 03. 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01. 04. 2019 року основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05. 03. 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії;

4) справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

19 липня 2021 року представником позивача подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з тим, що відповідачем підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 р. для здійснення перерахунку основного розміру пенсії з 01 квітня 2019 року. Також просив повернути сплачений судовий збір.

22 липня 2021 року від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі, так як Закарпатським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням правових висновків Касаційного адміністративного суду Верховного Суду по справі 160/8324/19.

Розглянувши заяву представника відповідача та представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Судом встановлено, що 11 липня 2021 року Закарпатським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки листом № 5201/9 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про грошове забезпечення позивача для проведення перерахунку пенсії, починаючи з 01 квітня 2019 року.

В даному випадку у суду відсутні підстави вважати, що відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, оскільки фактично в даному випадку відповідач самостійно виправив свої незаконні дії та видав довідку, яку направив до Пенсійного фонду для перерахунку пенсії, а відтак в даному випадку фактично відсутній предмет спору.

Тому, зважаючи на вищевикладене та на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній адміністративній справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI, встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Питання щодо повернення сплаченого судового збору в разі помилкової його сплати вирішується згідно з Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевого бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 року за №1650/24182 (далі - Порядок).

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

З огляду на вказане вище, законодавством передбачено повернення сплаченого судового збору в разі закриття провадження у справі, одна за заявою сторони.

У зв`язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору, як учасник бойових дій, судовий збір при подачі даного позову ним не сплачував, а тому питання його повернення судом не вирішується.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід закрити а в частині вирішення питання про розподіл судових витрат відмовити.

Враховуючи вищевикладене те керуючись статтями 132, 140, 238, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду – відмовити.

Клопотання представника відповідача про закриття провадження у даній справі – задовольнити частково.

Провадження в адміністративній справі № 260/2718/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі представника Зеленяка Сергія Петровича (вул. Ірлявського, буд. 26, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, РНОКПП НОМЕР_2 ) до Закарпатського обласного територіального центру комплектування і соціальної підтримки Міністерства оборони України (вул. Бородіна, буд. 22, м. Ужгород, Закарпатська область, 88015, код ЄДРПОУ 08410861) про визнання протиправною та незаконною дії та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

В решті задоволенні клопотання – відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

СуддяД.В. Іванчулинець