Court ruling № 98730366, 03.08.2021, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 серпня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3156/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88000), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , яким просить:

1. Відкрити провадження у справі, поновивши позивачу строк звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою.

2. Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідача) як державного органу України, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку і виплати пенсій осіб, звільнених з військової служби, а саме:

- по відмові у здійсненні перерахунку та виплати пенсії (з урахуванням виплаченого) із 01 січня 2018 року у розмірі 83% від відповідних сум грошового забезпечення та із 01 квітня 2019 року на підставі довідки № 197 від 16.06.2021р., у розмірі 83% від сум грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. за посадою, яку займав Позивач перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу (6630 грн.), окладу за військовим званням (1480 грн.), процентної надбавки за вислугу років - 50% (4055 грн.), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 15% (994,50 грн.), доплати за оперативно-розшукову діяльність - 5% (331,50 грн.), надбавки за особливості проходження служби - 39% (4744,35 грн.), премії - 10% (663 грн.), які передбачені згідно Постанови КМУ № 704.

3. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідача): здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із 01.01.2018р. в розмірі 83% від відповідних сум грошового забезпечення та із 01.04.2019р. на підставі довідки № 197 від 16.06.2021р., у розмірі 83% від сум грошового забезпечення станом на 05.03.2019р., що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-Х-ІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991р. № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру посадового окладу - 6630 грн., окладу за військовим званням - 1480 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) - 4055 грн., щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 994,50 грн., доплати за оперативно-розшукову діяльність (5%) - 331,50 грн., надбавки за особливості проходження служби (39%) - 4744,35 грн., премії (10%) - 663 грн., а всього із суми грошового забезпечення 18898,35 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум). 4. Стягнути на користь позивача ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідача) документально підтверджені судові витрати - сплачений судовий збір.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Дана справа у відповідності до вимог ст. 257 КАСУ є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні в порядку Глави 10 КАСУ.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженим Постановою правління ПФУ від 30.01.2007р. №3-1 передбачено, що документи для призначення та проведення перерахунку пенсій подаються до органів Пенсійного фонду України уповноваженими структурними підрозділами міністерства та інших державних органів.

Згідно ст.49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Управлінням СБУ в Закарпатській області була підготовлена та направлена на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області довідка про розмір грошового забезпечення позивача з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, рішення суду може вплинути на права та обов`язки Управлінням СБУ в Закарпатській області . На підставі наведеного, суд вважає, що з метою правильного вирішення даної справи та недопущення порушень прав, інтересів та обов`язків Управлінням СБУ в Закарпатській області на які може вплинути рішення по справі, суд приходить до висновку про залучення Управлінням СБУ в Закарпатській області до участі у справі в якості третьої особи.

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відтак, для встановлення всіх обставин у справі необхідно вивчити пенсійну справу позивача, інформацію підстави, складові та розрахунок складових зазначених у довідці № 197 від 16.06.2021р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 260, 262, КАС України суд

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

3.Залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог:

- Управління СБУ в Закарпатській області ( вулиця Довженка, 3, Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 20001562).

4.Зобовязати Управління СБУ в Закарпатській області надати суду в термін сім днів з дня отримання ухвали: інформацію підстави, складові та розрахунок складових зазначених у довідці № 197 від 16.06.2021р.

5.Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надати суду пенсійну справу ОСОБА_1 в термін сім днів з дня отримання ухвали.

6.Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали. 7.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів з дня отримання відзиву на позов.8. Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 днів з дня отримання ухвали.9. Встановити строк для подання пояснень третім особам - не пізніше як за 3 днів з дня отримання ухвали.

10. Ухвалу направити учасникам справи, а Управлінню СБУ в Закарпатській області - також надіслати позов з додатками.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЗ.Б.Плеханова