Court ruling № 98729410, 03.08.2021, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 серпня 2021 рокуСправа № 160/7270/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/7270/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Нафта» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/7270/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Нафта» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкта, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Січеславський шлях, 2 В Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Нафта» (код ЄДРПОУ 40679585), до повного усунення порушень.

2. 28.07.2021 Товариством з обмеженою відповідальністю «СК Нафта» подано до суду заяву про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/11260/21.

ІІ. ОБҐРУНТУВАННЯ КЛОПОТАННЯ ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

3. Наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 12.03.2021 № 13 «Про проведення позапланових перевірок» відповідно до Кодексу цивільного захисту України, ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Положення про Кам`янське міське управління ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, доручення Прем`єр-міністра України від 11.03.2021 № 10033/1/1-21 стосовно проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки суб`єктами господарювання, закладами, установами, у сфері управління (володінні, користуванні) яких пересувають місця виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, призначено проведення позапланової перевірки в тому числі і Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Нафта».

4. На думку відповідача, дана перевірка призначена за відсутності підстав для її проведення, а також з порушенням процедури та порядку її проведення.

5. Під час проведення перевірки господарська діяльність з роздрібної торгівлі пальним не здійснювалась, з огляду на те, що 23.04.2021 на території автозаправної станції Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Нафта» була відключена подача електроенергії через обрив дроту на лінії, про що було попереджено посадову особу позивача.

6. У цей же день проводились ремонтні роботи зовнішніх панелей приміщення та внутрішні оздоблювальні роботи у приміщенні розташованому за адресою м. Кам`янське, вул. Січеславський шлях, 6уд. 2 В.

7. Тобто, 23.04.2021 автозаправна станція не працювала, допуск до перевірки відповідач заперечував у зв`язку із зазначеними вище підставами, проте посадові особи позивача не звернули на зазначене уваги.

8. Товариство з обмеженою відповідальністю «СК Нафта» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу від 12.03.2021 № 13 в частині призначення позапланової перевірки відповідача, за якою ухвалою від 14.07.2021 у справі № 160/11260/21 відкрито провадження та призначено справу до розгляду.

9. Відповідач вбачає об`єктивну неможливість розгляду адміністративної справи № 160/7270/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Нафта» про застосування заходів реагування до вирішення питання законності винесення наказу «Про проведення позапланових перевірок», який став підставою для перевірки, що розглядається у справі № 160/11260/21.

ІІІ. ОЦІНКА СУДУ

10. Надаючи оцінку заявленому клопотанню, суд виходить із того, що предметом заявленого спору є застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель та споруд у зв`язку із встановленням проведеною перевіркою порушень пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, що створює загрозу життю та/або здоров`ю людей.

11. З матеріалів справи вбачається, що позапланова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Нафта» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Січеславський шлях, 2 В, проведена згідно наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 12.03.2021 № 13 у період з 22.04.2021 по 23.04.2021, за результатами перевірки складений акт від 23.04.2021 № 160.

12. Під час розгляду по суті адміністративної справи № 160/11260/21 та прийняття рішення за наслідками такого розгляду судом буде досліджено правомірність наказу про проведення перевірки, за наслідками якої заявлений позов про застосування заходів реагування.

13. Станом на дату розгляду заяви про зупинення провадження рішення у справі № 160/11260/21 не прийнято.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

14. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

15. З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої відповідачем заяви та необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 160/7270/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/11260/21, оскільки при вирішенні такої справи судом будуть встановлені обставини, які мають визначальний характер для вирішення цієї справи по суті заявлених позовних вимог.

16. Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

17. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Нафта» про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/7270/21 – задовольнити.

18. Зупинити провадження в адміністративній справі № 160/7270/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/11260/21.

19. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба