Court ruling № 97754725, 18.06.2021, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"18" червня 2021 р. справа № 300/1478/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15.04.2021 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, розглянувши матеріали даної адміністративної справи зазначає наступне.

Предметом даного адміністративного позову є визнання протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови у наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених за листопад 2019 та зобов`язання подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених за листопад 2019, для проведення перерахунку його пенсії з 01.12.2019.

При цьому, судом встановлено, що наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.04.2021 № 291 "Про внесення зміни до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 15 лютого МВС 2019 року № 129" внесено зміни до пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року № 129 "Про призначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку пенсій)", виклавши його в такій редакції:

"1. Визначити в Міністерстві внутрішніх справ України:

1) Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи цього Департаменту;

2)територіальні медичні обєднання Міністрества внутрішніх справ України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладанням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ."

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.04.2021 № 291 видано відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", постанови правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Таким чином, судом встановлено, що органом, уповноваженим видавати довідку про розмір грошового забезпечення позивача є Державна установа "Територіальне медичне о`бєднання МВС України по Івано-Франківській області", який є належним відповідачем у справі.

Частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з частиною 6 статті 48 даного Кодексу після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи норми статтей 48, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що розгляд даної адміністративної справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Заміна первісного відповідача належним відповідачем здійснюється за згодою позивача. У випадку незгоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки, здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи унеможливлює, з врахуванням строків розгляду даної справи, встановлених частинами 2, 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, отримання судом згоди на заміну первісного відповідача іншою особою, то суд вважає за необхідне залучити Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області” до даної адміністративної справи як другого відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області” Міністерства внутрішніх справ України (вулиця Сахарова, будинок 11, місто Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 00032684) як другого відповідача до адміністративної справи за №300/1478/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Встановити Державній установі "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області” Міністерства внутрішніх справ України з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

3. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, – п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

4. Повідомити Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області” Міністерства внутрішніх справ України про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується, і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Главач І.А.