Court ruling № 97590278, 11.06.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

11 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1670/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони у виконавчому листі,

встановив:

Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва звернулося до суду із цією заявою, в якій просить:

- замінити боржника у виконавчому листі Херсонського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 р. по справі №540/1670/19 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032).

Заява обґрунтована тим, що на виконанні у Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва знаходиться виконавчий лист Херсонського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 р. по справі №540/1670/19 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996). Виконати рішення суду за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) неможливо. Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи. Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032) зареєстровано 30.09.2020. Відповідно до Положення про Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020р. №643 Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності. Із урахуванням того, що Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032) є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС по справі №540/1670/19, з метою забезпечення виконання виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 р. по справі №540/1670/19, необхідно замінити боржника правонаступником.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк.

Дослідивши зміст поданої заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви з огляду на таке.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року по справі № 540/1670/19, залишеного без змін Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2020 року, суд вирішив:

"Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0006214617 від 23.07.2019 року прийнятого Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г), яким збільшено суму грошового зобов`язання Товариству з обмеженою відповідальністю "Білокриницький вапняний завод" (код ЄДРПОУ 31070558, місцезнаходження: 74113, Херсонська обл., Великоолександрівський район, смт Кар`єрне, вул. Комсомольська, 1 по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів на суму у розмірі 307725,00 грн, в тому числі 246180,00 грн за податковим зобов`язанням та штрафними (фінансовими) санкціями на суму 61545,00.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0006244617 від 23.07.2019 року прийнятого Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г), яким збільшено суму грошового зобов`язання Товариству з обмеженою відповідальністю "Білокриницький вапняний завод" (код ЄДРПОУ 31070558, місцезнаходження: 74113, Херсонська обл., Великоолександрівський район, смт Кар`єрне, вул. Комсомольська, 1) по податку на прибуток приватних підприємств на суму 332343,00 грн, в тому числі 265874,40 грн за податковими зобов`язаннями та 66468,60 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.

Стягнути з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір у сумі 9601,02 грн (дев`ять тисяч шістсот одна гривня дві копійки) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Білокриницький вапняний завод" (код ЄДРПОУ 31070558, місцезнаходження: 74113, Херсонська обл., Великоолександрівський район, смт Кар`єрне, вул. Комсомольська, 1).".

05.03.2020 року суд видав виконавчий лист № 249 про стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір у сумі 9601,02 грн (дев`ять тисяч шістсот одна гривня дві копійки) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Білокриницький вапняний завод" (код ЄДРПОУ 31070558, місцезнаходження: 74113, Херсонська обл., Великоолександрівський район, смт Кар`єрне, вул. Комсомольська, 1).

Виконавчий лист подано на виконання до Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва.

З огляду на викладене, вищезгаданий виконавчий лист знаходиться на виконанні у заявника, у якому боржником є Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г).

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05.08.2019 р. внесено запис №10741270023060690 про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

Станом на день прийняття цієї ухвали згідно із даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Офіс великих платників податків ДФС перебуває у стані припинення.

При цьому, Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12,2018 № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032) зареєстровано 30.09.2020 р.

Відповідно до Положення про Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 р. №643 Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

А згідно з п. 1 наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020р. №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01.01.2021 р. розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020р. №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

Відповідно до положень про міжрегіональні управління ДПС, вони забезпечують реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку у відповідному Управлінні, і здійснюють їх податкове супроводження.

Офіс великих платників податків щодо виконання своїх зобов`язань за наведеним виконавчим листом повідомив Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва щодо необхідності звернення до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі на правонаступника згідно з переліком.

З огляду на викладене, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032) є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС по справі № 540/1670/19.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст. 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення заяви та заміни боржника у виконавчому листі правонаступником.

Керуючись ст. 243, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі Херсонського окружного адміністративного суду № 249 від 05 березня 2020 р. по справі №540/1670/19 з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Суддя В.Ф. Попов