Court ruling № 97560754, 10.06.2021, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"10" червня 2021 р. Справа № 300/2262/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кафарського В.В., розглянувши питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної прокуратури, керівника Івано-Франківської обласної прокуратури Хими Романа Романовича про визнання протиправним і скасування наказу №417к від 23.04.2021, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Івано-Франківської обласної прокуратури, керівника Івано-Франківської обласної прокуратури Хими Романа Романовича про визнання протиправним і скасування наказу №417к від 23.04.2021 про призначення службового розслідування стосовно прокурора Косівського відділу Коломийської місцевої прокуратури Попика Олега Ігоровича.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі №300/2262/21 за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено відповідачу з дня вручення ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

07.06.2021 відповідачем подано суду відзив від 04.06.2021 за №15-933вих-21, згідно якого Івано-Франківською обласною прокуратурою заперечено проти задоволення позову. Суд звертає увагу, що в даному відзиві відповідач посилається на наказ прокурора Івано-Франківської області №323к від 23.05.2017, наказ №629к від 12.08.2020 «Про скасування наказів прокурора Івано-Франківської області стосовно ОСОБА_1 », накази від 01.02.2021 за №62к та №63к, якими скасовано наказ виконувача обов`язків прокурора Івано-Франківської області від 12.08.2020 за №629к та наказ прокурора Івано-Франківської області №672к від 20.09.2017, табель обліку використання робочого часу прокурора Косівського відділу Коломийської місцевої прокуратури Попика О.І., накази Генерального прокурора від 17.02.2021 за №39, №40 та №2ш, наказ №242к від 15.03.2021, яким ОСОБА_1 тимчасово визначено робоче місце в Косівській окружній прокуратурі Івано-Франківської області, лист члена Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів ОСОБА_2 від 15.04.2021 за №07/3/2-204дс-32дп-21-786вих.-21.

Суд зауважує, що відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною 2 статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Таким чином, суд констатує, що Івано-Франківська обласна прокуратура як суб`єкт владних повноважень зобов`язана довести ті обставини, на яких ґрунтуються її заперечення, однак жодними письмовими доказами свої заперечення відповідачем не підтверджено.

При цьому, як уже судом зазначено, ухвалою від 24.05.2021 відповідача зобов`язано було подати всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

З урахуванням викладеного, та у зв`язку з тим, що відповідачем жодними доказами не підтверджено свої заперечення проти позову ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача необхідні письмові докази.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 4 статті 9, частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Зважаючи на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення адміністративної справи №300/2262/21, суд вважає за необхідне витребувати в Івано-Франківської обласної прокуратури належним чином завірені копії всіх документів, якими обґрунтовано заперечення проти позову (накази, листи, табель обліку використання робочого часу тощо).

Керуючись статтями 2, 9, 14, 77, 80, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

витребувати в Івано-Франківської обласної прокуратури (вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76015, код ЄДРПОУ 03530483) належним чином завірені копії всіх документів, якими обґрунтовано заперечення проти позову (накази, листи, табель обліку використання робочого часу тощо).

Витребувані документи направити на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду (м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, індекс 76018) протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Копію ухвали надіслати Івано-Франківській обласній прокуратурі (вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76015, код ЄДРПОУ 03530483).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Кафарський В.В.