Court ruling № 97176501, 25.05.2021, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/549/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення 3-ї особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі – відповідач), яким просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови листом за вих. №424-299/111- 02/8-0700/21 від 04.02.2021 p., у здійсненні обчислення і перерахунку з 01.04.2019 р. пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 1 від 06.01.2021 року, виданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про грошове забезпечення станом на 05.03.2019р. за посадою, яку займав ОСОБА_1 перед звільненням з військової служби із врахуванням розміру посадового окладу -6340,00. грн., окладу за військовим званням (підполковник) 1410,00 грн., надбавки за вислугу років (45%) - 3487,00 гри., надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%) 634,00 грн.. надбавки за особливості проходження служби (50%) - 5618,75 грн., премії (10%) - 634,00 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ № 704; 2) визнати протиправним повернення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області довідки №1 від 06.01.2021 р. про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, оформлене листом за вих. №0700-0307-5/1944; 3) зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області прийняти видану Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області довідку №1 віл 06.01.2021 року (за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008р. № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. та здійснити обчислення і перерахунок з 01.04.2019р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №1 від 06.01.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р., що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закон) України від 09.04.1992р. № 2262-Х-1І «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених і військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991р. № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького склад) га деяких інших осіб", із врахуванням розміру посадового окладу -6340,00 гри., окладу за військовим званням (підполковник) - 1410,00 гри., надбавки за вислугу років (45%) 3487.50 гри., надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (10%) - 634,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (50%) 5618,75 грн., премії (10%) - 634,00 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ № 704, а всього із суми грошового забезпечення 18124,25 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05.03.2019 року; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення; 5) витребувати копію пенсійної справи ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області; 6) справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.1-8).

02 березня 2021 року відповідач подав до суду клопотання про залучення до участі у справі 3-ї особи – Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (вул. Болгарська, буд. 3, м. Ужгород, 88000, код ЄДРПОУ 38629032), оскільки вважає, що виникає необхідність підтвердження відповідності даних, зазначених у довідці №1 від 06.01.2021 р., виданій зазначеним суб`єктом, первинним документам.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, при розгляді адміністративної справи суд залучає третю особу тільки в разі, якщо рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки такої.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної адміністративної справи є не довідка Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області №1 від 06.01.2021 р., достовірність складових якої намагається дослідити відповідач. Натомість позивач оскаржує бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №1 від 06.01.2021 р..

При цьому в обґрунтування безпідставності заявлених позовних вимог та не проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області №1 від 06.01.2021 р. відповідач не посилається на необґрунтованість внесення уповноваженим органом окремих складових грошового забезпечення до зазначеної довідки. Більше того, недостовірність відомостей, зазначених у довідці №1 від 06.01.2021 р., не було підставою для повернення такої Управлінню державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області супровідним листом №0700-0307-5/1944 від 19.01.2021 р..

Суд вважає, що видаючи довідку про розмір грошового забезпечення позивача та направляючи таку до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, уповноважений орган виконав свої обов`язки, а тому рішення в даній справі жодним чином не може вплинути на нього.

З огляду на вищенаведене у задоволенні клопотання відповідача про залучення 3-ї особи належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення 3-ї особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяД.В. Іванчулинець