Court ruling № 97142595, 21.05.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

21 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 821/19/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у письмовому провадженні клопотання Національного банку України про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого документа в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОДРІМ" про стягнення штрафу.

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 р. у справі №821/19/18 прийнято рішення, яким стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОДРІМ" (код ЄДРПОУ 40997531) штраф у сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.. до Державного бюджету України (територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106).

10.04.2018 р. позивачу виданий виконавчий лист по справі №195 2018 р.

Ухвалою суду від 02.10.2020р. замінено стягувача у справі - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України.

11.05.2021р. від НБУ до суду надійшла заява, у якій останній просить:

- поновити Національному банку України строки пред`явлення до виконання виконавчого документа по справі №821/19/18 про стягнення з ТОВ "ТЕХНОДРІМ" до державного бюджету штрафу у розмірі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч грн. 00 коп.);

- видати дублікат виконавчого документа по справі №821/19/18 про стягнення з ТОВ "ТЕХНОДРІМ" (Код за ЄДРПОУ 40997531; адреса: вул. Перекопська, 20, м. Херсон, 73009) до державного бюджету штрафу у розмірі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч грн. 00 коп.) та направити його на адресу Національного банку України (м. Київ, вул. Інститутська, 9).

Заява мотивована тим, що Національним банком від Печерського районного відділу ДВС у м.Києві Центрального МУМЮ отримано лист від 01.04.2021 яким повідомлено, що виконавчий лист №821/19/18 було повернуто стягувачу (Нацкомфінпослуг) 09.09.2019 без прийняття до виконання. Однак, заявник стверджує, що виконавчий лист до Національного банку Національною комісією, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг, не передавався та до примусового виконання до органів виконавчої служби не пред`явлено. З урахуванням зазначеного просить видати дублікат виконавчого листа та поновити строк пред`явлення останнього до примусового виконання.

Ухвалою суду від 13.05.2021 р. заяву про видачу дубліката виконавчого документа та поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання призначено до розгляду у судовому засіданні 21.05.2021 р. о 10:00 год.

Будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви сторони в судове засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили.

Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд приходить до висновку, що вона є обґрунтованою та підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, відповідно до пункту 18.4 частини 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто, дублікат виконавчого листа може бути видано судом у разі втрати оригіналу.

Як стверджує Національний банк України, виконавчий лист по справі №821/19/18 від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, (правонаступником якого є Національний банк України) не було передано, відтак у заявника відсутній оригінал виконавчого документу.

Судом шляхом пошуку відповідної інформації в Автоматизованій системі виконавчого провадження за посиланням: https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors, та відповіді Печерського районного відділу Державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 01.04.2021 встановлено, що виконавчий лист по справі №821/19/18 №195 2018 від 10.04.2018 р., щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОДРІМ" (код ЄДРПОУ 40997531) штраф у сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.. до Державного бюджету України (територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106), виданий Херсонським окружним адміністративним судом був повернутий стягувачу без прийняття до виконання.

Щодо підтвердження заявником самого факту втрати виконавчого листа суд зазначає, що законодавством не передбачено спеціальних протоколів чи алгоритмів дій заявника - не суб`єкта владних повноважень у такому випадку, а тому суд, в даному конкретному випадку, не може вимагати від Національного банку України доказів втрати ним виконавчого документу, оскільки неможливо встановити, чим саме можуть бути підтверджено такі обставини.

Щодо поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого документа по справі №821/19/18 суд зазначає наступне.

Ухвалою суду від 02.10.2020 р. замінено стягувача у справі №821/19/18 Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника Національний банк України (код ЄДРПОУ 00032106, 01601, м.Київ, вул.Інститутська, 9).

Згідно з ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу, як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З урахуванням наведеного в сукупності з приписами ст. 124 Конституції України та ст. 370 КАС України, які передбачають обов`язковість виконання судового рішення, суд дійшов висновку про достатність підстав для задоволення заяви про видачу дублікату виконавчого листа у даній справі та поновлення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Керуючись ст. 241, 248, 376 КАС України, суд

ухвалив:

Задовольнити заяву Національного банку України про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Видати Національному банку України дублікат виконавчого листа у справі № 821/19/18, замість втраченого оригіналу виконавчого листа №195 2018р. від 10.04.2018 року, виданого Херсонським окружним адміністративним судом.

Поновити Національному банку України пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №195 2018р., виданого Херсонським окружним адміністративним судом у справі №821/19/18, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Г.М. Морська