Court ruling № 97060807, 19.05.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 травня 2021 року Справа № 480/1836/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Діски А.Б.,

за участю секретаря судового засідання - Івах Я.А.,

представника позивача - Афанасьєва О.Ю.,

представника відповідача - Солдаткіна С.Г.,

представника третьої особи - Дяченко Н. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до Комунальної установи Сумської обласної ради Воронізький будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Сумська обласна рада, Департамент соціального захисту населення Сумської ОДА про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області (вул. Сергія Табали (Сєвєра), 70, м. Суми, Сумська область, 40016), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Комунальної установи Сумської обласної ради Воронізький будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів (вул. В.Ф.Кайдаша, 25, смт. Вороніж, Шосткинський район, Сумська область, 41140), в якому просить:

1. Ухвалити рішення про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до КУ СОР Воронізький будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів.

2. Застосувати захід реагування до КУ СОР Воронізький будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів, у вигляді повного зупинення роботи КУ СОР Воронізький будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів за адресою: Сумська область, Шосткинський р-н, смт. Вороніж, вул. В.Ф. Кайдаша, 25 до повного усунення порушень вимог законодавства з питань пожежної безпеки, виявлених під час перевірки, а саме пунктів 1-4, 6, 7, 9-13, 15-21, 23, 25, 26, 28, 29, 31-33, 36-48, 50, 51 Акту № 8 від 02.02.2021.

Ухвалою суду від 10.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 30.03.2021 задоволено клопотання Комунальної установи Сумської обласної ради Воронізький будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів про проведення розгляду справи №480/1836/21 в загальному позовному провадженні. Ухвалено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 14.04.2021.

05.04.2020 до суду від Комунальної установи Сумської обласної ради Воронізький будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

12.04.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог, просить ухвалити рішення про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до КУ СОР Воронізький будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів та застосувати захід реагування до КУ СОР Воронізький будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів у вигляді повного зупинення роботи КУ СОР Воронізький бдинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів до повного усунення порушень вимог законодавства з питань пожежної безпеки, виявлених під час перевірки, а саме пунктів 1-3, 7, 9-12, 26, 28, 31, 36-37, 41, 45-48 Акту № 8 від 02.02.2021 (1-18 Акту 40 від 09.04.2021).

Ухвалою суду від 14.04.2021, занесеною до протоколу судового засідання, Сумську обласну раду та Департамент соціального захисту населення Сумської ОДА залучено до участі в справі у якості 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 28.04.2021 о 11:00 год.

Ухвалою суду від 28.04.2021, занесеною до протоколу судового засідання відкладено розгляд справи на 19.05.2021

До суду від Сумської обласної ради надійшли пояснення, в яких зазначає про відсутність правових підстав для застосування до відповідача крайньої міри заходу реагування у вигляді повного зупинення, оскільки суб`єктом владних повноважень не доведено допущення відповідачем порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей і вимагає застосування саме такого заходу реагування.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечевував.

Представник третьої особи - Сумської обласної ради заперечувала проти задоволення позову.

З метою надання часу сторонам для подання додаткових пояснень та доказів суд вважає за необхідне оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Представники сторін у підготовчому судовому засіданні проти продовження строку підготовчого провадження не заперечували.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 181, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 480/1836/21 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до Комунальної установи Сумської обласної ради Воронізький будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Сумська обласна рада, Департамент соціального захисту населення Сумської ОДА про застосування заходів реагування на 30 днів.

2. Оголосити перерву в судовому засіданні у справі № 480/1836/21 до 02.06.2021 о 15:00 год., яке відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Г.Кондратьєва, 159, м. Суми, зал 102.

3. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 21.05.2021.

Суддя А.Б. Діска