Court ruling № 96044836, 06.04.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

06 квітня 2021 року Справа № 580/4600/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку письмового провадження питання поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

19.10.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії згідно зі ст.39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 17.07.2018;

зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату основної і додаткової пенсії та доплати в період з 17.07.2018, як непрацюючому пенсіонеру, відповідно до ст.39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 2 мінімальних заробітних плат у місяць та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум, а також виплачувати у подальшому відповідно до вимог вказаного закону.

Додатково просив суд стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач всупереч вимог закону відмовив у прийняті рішення щодо нарахування доплати до його пенсії. Просить врахувати правову позицію Верховного Суду в зразковій справі №240/4937/18.

Ухвалою суду від 23.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

17.11.2020 ухвалою суд зупинив провадження у справі №580/4600/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №580/2371/20.

Позивач надіслав суду клопотання про поновлення провадження в адміністративній справі (далі – Клопотання).

В обгрунтування зазначив, що правові висновки Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №580/2371/20 не підлягають застосування у справі, оскільки він має проживає у селі Чичиркозівка Звенигородського району, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, є зоною гарантованого добровільного відселення (категорія 3). Правові висновки щодо розгляду типової справи Верховний Суд виклав у зразковій справі №240/4937/18. Тому просив поновити провадження у адміністративній справі.

Розглянувши вказане Клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Даними копії паспорта серії НОМЕР_2 , долученими до матеріалів судової справи, підтверджується, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з Переліком населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 року №106, село Чичиркозівка Звенигородського району передбачене зоною гарантованого добровільного відселення.

Із даних ЄДРСР суд установив, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 21 січня 2019 року в адміністративній справі №240/4937/18, яку розглянув як зразкову, вирішив спір щодо перерахунку пенсії особі, яка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення. Відповідно, надав правову оцінку застосуванню ст.39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Велика Палата Верховного Суду постановою від 18 березня 2020 року вказане рішення скасувала в частині відмови в задоволенні позовних вимог та ухвалила в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Отже, справа №580/4600/20 є типовою для вказаної справи №240/4937/18.

Згідно з ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.2 ст.237 КАС України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Відповідно до ч.3 ст.237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Крім того, частина 2 ст.291 КАС України визначає, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Зважаючи, що доводи клопотання обгрунтовані, суд дійшов висновку поновити провадження та продовжити її судовий розгляд.

Керуючись ст.ст.2-16, 44, 237, 241-246, 253, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі (вх.№10578/21).

Поновити провадження в адміністративній справі №580/4600/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії та продовжити судовий розгляд справи.

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 06.04.2021.