Court ruling № 96042537, 06.04.2021, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"06" квітня 2021 р. справа № 300/1332/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "Карпатнафтопродукт" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування наказів №673 від 27.07.2020 "Про внесення змін до наказу ГУ ДПС від 02.07.2020 №573", №675 від 27.07.2020 і №674 від 27.07.2020, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Карпатнафтопродукт" (надалі по тексту також - позивач, ПП "Карпатнафтопродукт") 01.04.2021 звернулося в суд із вказаним адміністративним позовом.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що за змістом частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судові витрати за приписами частин 1 та 2 статті 132 КАС України складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою до суду адміністративного позову майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", який вступив в дію з 01.01.2021, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2021 року складає 2 270,00 гривень.

Із змісту позовних вимог слідує, що ПП "Карпатнафтопродукт" просить прийняти рішення, яким визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, зокрема:

- №673 від 27.07.2020 "Про внесення змін до наказу ГУ ДПС від 02.07.2020 №573";

- №675 від 27.07.2020;

- №674 від 27.07.2020.

Беручи до уваги вказане, та виходячи із змісту пункту 4 частини 3 статті 2, пунктів 2, 3 статті 9 КАС України, Приватне підприємство "Карпатнафтопродукт", заявило 3 (три) самостійних позовних вимог немайнового характеру.

Суддя зазначає, що вимоги про визнання протиправними і скасування кожного із наказів №673 від 27.07.2020 "Про внесення змін до наказу ГУ ДПС від 02.07.2020 №573", №675 від 27.07.2020 і №674 від 27.07.2020 мають окремі предмети оскарження і доказування, являються самостійними позовними вимогами, так як за своїм змістом є неоднорідними способами захисту порушеного права, в тому числі можуть бути заявлені окремо одна від одної.

Позивач самостійно визначив такі вимоги у позовній заяві, відтак, виходячи із принципу диспозитивності адміністративного судочинства, суд вважає їх окремими трьома позовними вимогами немайнового характеру.

Із урахуванням положень пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі – 6 810,00 гривень (2 270,00 * 3 = 6 810,00 гривень).

Як свідчать матеріали позовної заяви позивач не надав суду документ про сплату судового збору в розмірі 6 810,00 гривень.

В позовній заяві зазначаються, поряд з іншим, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5 частини 5 статті 160 КАС України).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним відповідно до частини 7 статті 161 КАС України додається також оригінал або копія оспорюваного акта.

Так, позивач у адміністративному позові поряд з іншим відзначив, що у липні 2020 року Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області проведені фактичні перевірки ПП "Карпатнафтопродукт" на підставі наказів Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №673 від 27.07.2020 "Про внесення змін до наказу ГУ ДПС від 02.07.2020 №573", №675 від 27.07.2020 і №674 від 27.07.2020.

Втім, на підтвердження коментованих обставин, позивач не долучив до матеріалів адміністративного позову оскаржувані накази №675 від 27.07.2020 і №674 від 27.07.2020, а також матеріали перевірки за наслідком реалізації таких наказів.

За змістом частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Учасники справи зобов`язані, поряд з іншим, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази (пункти 2, 4 частини 5 статті 44 КАС України).

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог пункту 5 частини 5 статті 160 і частини 3, 4 статті 161 КАС України.

Згідно частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктом 5 частини 5 статті 160 і частинами 3, 4, 7 статті 161 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву Приватного підприємства "Карпатнафтопродукт" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування наказів №673 від 27.07.2020 "Про внесення змін до наказу ГУ ДПС від 02.07.2020 №573", №675 від 27.07.2020 і №674 від 27.07.2020, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктом 5 частини 5 статті 160 і частинами 3, 4 статті 161 КАС України.

2.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви:

2.1.1. платіжне доручення (квитанцію) про сплату судового збору в розмірі 6 810,00 гривень.

2.1.2. докази на підтвердження обставин, викладених в адміністративному позову, а саме: накази Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №675 від 27.07.2020 і №674 від 27.07.2020 (оскаржувані акти індивідуальної дії) та матеріали перевірки за наслідком реалізації таких наказів.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.