Court ruling № 96013233, 05.04.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

05 квітня 2021 року м. Київ № 640/21807/20

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши в рамках підготовчого провадження клопотання щодо проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції

за позовомІвано-Франківської міської радидо Кабінету Міністрів Українитретя особаМіністерство охорони здоров`я Українипро визнання протиправними та нечинними постанов (в частині),-

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківська міська рада (76004, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21, код ЄДР: 33644700) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та нечинним пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»;

2) визнати протиправним та нечинним пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів».

Ухвалою від 21.09.2020 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального провадження та в рамках підготовчого провадження призначено підготовче засідання .

02.04.2021 (п`ятниця) канцелярією суду зареєстровано подане засобами електронної пошти клопотання представника позивача Устінського А.В. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, враховуючи карантинні заходи.

Вказане клопотання 05.04.2020 (понеділок) передано судді.

З положень частини сьомої статті 195 КАС України вбачається можливість для учасника справи звернутись до суду з клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Перш за все суд звертає увагу на те, що відповідно до п. 15.1., 15.3. Розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яка не функціонує: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Крім того, суд звертає увагу, що вказане клопотання передано судді 05.04.2021, що позбавляє можливості, з урахуванням, крім іншого, існуючого навантаження, негайно 05.04.2021 вирішити питання про проведення відеоконфереції, тобто за 5 днів до дати підготовчого засідання у зв`язку з чим відсутня можливість задоволення заявленого клопотання.

Слід додати, що з боку позивача не надано жодних доказів неможливості прибуття у судове засідання осіб, визначених в ЄДР.

Не наведено також і відомостей щодо неможливості прибуття у судове засідання інших осіб від Адвокатського бюро «Андрія Устінського».

Що стосується заборони перевезень, то суд звертає увагу, що за змістом п/п. 11 п. 3-5 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 обмеження перевезень не стосуються перевезень: легковими автомобілями, кількість пасажирів, включаючи водія, в яких не більше п`яти осіб без урахування дітей віком до 14 років; службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами підприємств, закладів та установ у межах кількості місць для сидіння і виключно за маршрутами руху, про які поінформовано не менше ніж за два дні органи Національної поліції.

Враховуючи наведене, суд не вбачає можливості задовольнити заявлене клопотання.

Між тим, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Керуючись вимогами ст.ст. 195, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити представнику Івано-Франківській міській раді у задоволенні клопотання про проведення підготовчого засідання 08.04.2021 у режимі відеоконференції.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін