Court ruling № 96005404, 02.04.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

02 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/388/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні з власної ініціативи питання про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Комунального підприємства «Волинський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Волинської обласної ради про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

04.02.2020 Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області звернулося з позовом до Комунального підприємства «Волинський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Волинської обласної ради про застосування заходів реагування шляхом зупинення експлуатації будівлі лікувального корпусу за адресою: Волинська область, м. Луцьк, вул. Львівська, 50, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

06.04.2020 суд постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якою також продовжив строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів та призначив підготовче засідання на 11:30 29.04.2020.

Ухвалою суду від 29.04.2020 задоволено клопотання сторін про надання їм часу для примирення, провадження у справі зупинено до закінчення строку, про який сторони заявили - до 01.11.2020.

10.11.2020 суд постановив ухвалу про продовження процесуального строку, якою продовжив строк, встановлений ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 про зупинення провадження у даній справі, а саме строк, необхідний для примирення сторін та на який провадження у справі необхідно зупинити - до 01.04.2021.

З ініціативи суду для вирішення питання про поновлення провадження у справі та продовження її розгляду призначено підготовче засідання на 10:00 02.04.2021.

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Ухвалою суду від 02.04.2021 провадження у цій справі поновлено.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

На думку суду, у даній справі наявні правові підстави для залучення до участі у справі Волинської обласної ради як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, з огляду на таке.

Згідно із частинами другою, п`ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відтак, оскільки згідно із відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідач Комунальне підприємство «Волинський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Волинської обласної ради за організаційно-правовою формою є комунальним підприємством, засновником якого є Волинська обласна рада, тому рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Волинської обласної ради, у зв`язку із чим зазначена обласна рада підлягає залученню до участі у цій справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Отже, підготовче засідання належить відкласти у зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи.

Керуючись статтями 49, 181, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Комунального підприємства «Волинський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Волинської обласної ради про застосування заходів реагування як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинську обласну раду (43027, Волинська область, м. Луцьк, майдан Київський, 9, ідентифікаційний код 00022444).

Встановити третій особі Волинській обласній раді строк для подачі до суду пояснення щодо позову та відзиву (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - до 14.04.2021, та роз`яснити, що пояснення щодо позову та відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.

Підготовче засідання у справі за позовом за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Комунального підприємства «Волинський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Волинської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинська обласна рада про застосування заходів реагування відкласти та призначити наступне підготовче засідання на 10:00 16 квітня 2021 року в залі судових засідань № 3 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 1.

В підготовче засідання викликати представників сторін та третьої особи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу та підтверджують їх повноваження.

Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі Волинській обласній раді - також копії позовної заяви та відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх