Court ruling № 95774849, 25.03.2021, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

25 березня 2021 рокум. Ужгород№ 260/634/21

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючої судді Ковальчук Калинич Я.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить суд: 1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, щодо відмови здійснити перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №35 від 28.01.2021 року, виданої Управлінням СБ України у Закарпатській області про розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019 року (з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення). 2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити обчислення, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019 року, на підставі довідки №35 від 28.10.2021 року УСБУ в Закарпатській області (супровідний лист за вих. №58/21/К-19/304/25 від 29.01.2021 р.) про розмір грошового забезпечення, а саме: - посадовий оклад – 7330,00 грн.; - оклад за військовим званням – 1480,00 грн.; - надбавка за вислугу років (40%) – 3524,00 грн.; - надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) – 1099,50 грн.; - надбавка за особливості проходження служби (33%) – 4070,22 грн.; - премія (10%) – 733,00 грн. Всього: 18236,72 грн., з урахуванням раніше виплаченого. 3. Витребувати надання Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до суду звіту про виконання судового рішення у п`ятнадцятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

23 березня 2021 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшло клопотання, в якому просить адміністративний позов залишити без розгляду.

В обґрунтування клопотання зазначило, що позивачеву було відомо про нібито порушення його права з квітня 2018 року, однак з вказаним позовом він звернувся до суду лише в лютому 2021 року, з пропуском строку звернення.

Вирішуючи питання щодо пропуску строку звернення до суду позивачем з вказаним позовом, суд враховує таке.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд встановив, що про порушення своїх прав позивач дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області №540-402/К-02/8-0700/21 від 12.02.2021 року про відмову щодо перерахунку пенсії.

Згідно з частиною 3 статті 51 закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

У рішенні по справі «Іліан проти Туреччини» ЄСПЛ зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду, у зв`язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи положення частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв`язку з положенням частини 3 статті 51 закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суд вважає, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, позов з вимогами, пов`язаними з виплатою сум пенсії за минулий час може бути поданий без обмеження будь-яким строком.

Суд вважає, що строк звернення до суду з вказаним позовом позивач не пропустив.

Керуючись статями 121, 122, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЯ. М. Калинич