№ 9561219, 11.05.2010, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 року о 14 год. 47 хв. Справа № 2а-2181/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтрельнікової Н.В.

при секретаріГорбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя,

м. Запоріжжя

до: Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про стягнення податкового боргу,

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Запоріжжя звернулася із адміністративним позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з відповідача 1353,32 грн. податкового боргу. В обґрунтування позову посилається на те, що сума податкового боргу виникла в звязку з несплатою єдиного податку у 2008 р. в сумі 1213,53 грн. та наявної заборгованості по орендній платі за землю з фізичних осіб в сумі 139,79 грн. Зазначає, що ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя вживались заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», однак податковий борг відповідачем не сплачено в повному обсязі, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Заявою від 11 травня 2010 р. вх. № 10390 позивач просить розглянути справу за відсутності уповноваженого представника податкового органу. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач письмового відзиву не надав, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином.

Враховуючи викладене, суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності сторін, за наявними у справі доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності-фізична особа, державним реєстратором виконавчого комітету Запорізької міської ради 07.12.2000 р.

15 грудня 2000 р. ПП ОСОБА_1 взята на податковий облік за № 224.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний повинен платити податки та збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані:

- подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

- сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» відповідальність за правильність обчислення, своєчасність плати податків і зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обовязкових платежів) відповідно до законодавства України.

Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 р. № 727/98 встановлює, що суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 15.12.2000 р., ПП ОСОБА_1 здійснювала діяльність за спрощеною системою оподаткування, вид діяльності «роздрібна торгівля».

За період з 20.06.2008 р. по 20.11.2008 р. відповідачу донараховано 1200 грн. (по 200,00 грн. за місць) заборгованості по єдиному податку, згідно заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2008 рік.

Також, 09 червня 2008 р. податковими інспектором ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку ПП ОСОБА_1 з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань по єдиному податку на підприємницьку діяльність фізичних осіб в бюджет, за результатами якої складено акт № 728/1701/2457216786 від 09.06.2008 р. Перевіркою встановлено, що в порушення вимог п. 2 Указу Президента України від 28.06.1999 р. № 746/99 приватний підприємець допустив порушення термінів сплати податкових зобовязань по єдиному податку на підприємницьку діяльність фізичних осіб в бюджет.

На підставі акта перевірки, податковим органом 09.06.2008 р. прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 1786471701/0, яким донараховано штрафні санкції в сумі 19,25 грн. З урахуванням переплати в сумі 5,72 грн. заборгованість склала 13,53 грн.

Крім того, у відповідача існує податкова заборгованість по орендній платі за землю з фізичних осіб в сумі 139,79 грн., яка виникла у звязку із несплатою відповідачем за 2009 р. самостійно визначеної суми податку відповідно до розрахунку № 1311 від 30.01.2009 р.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (надалі за текстом Закон № 2181), податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. На виконання вимог ст. 6 Закону № 2181 позивач простим поштовим відправленням згідно реєстру направив боржнику першу податкову вимогу № 1/793 від 25.06.2008 р. та другу податкову вимогу № 2/974 від 30.07.2008 р., які залишились без задоволення. Перша податкова вимога вважається врученою, оскільки до ДПІ відправлення не повернулось. Друга податкова вимога повернута до ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя із відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». У звязку з цим був складений акт про неможливість вручення другої податкової вимоги № 195/24-013, податкову вимогу розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя 23.09.2008 р. Відповідно до п. п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України № 2181 «…у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності шляхом продажу інших активів такого платника податків.».

Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

23 жовтня 2008 р. в.о. начальника ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя прийняте рішення № 1507 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно п. 1.7 ст.1 Закону 2181 активи платника податків кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача у справі є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Заводського району м. Запоріжжя (р/р 34129999700004, банк одержувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 99999999, код ЄДРПОУ 34677136) 1353 (одна тисяча триста пятдесят три) грн. 32 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя(підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 14 травня 2010 р.