Court ruling № 95576846, 16.03.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

16 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/278/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши питання про залучення Офісу Генерального прокурора в якості третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури, Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скасування рішення кадрової комісії, стягнення моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Херсонської обласної прокуратури від 23.12.2020 № 920к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області та з органів прокуратури на на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України «Про прокуратуру» з 29 грудня 2020 року;

- зобов`язати Херсонську обласну прокуратуру поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області, або на роботі в органах Херсонської обласної прокуратури, прирівняної до посади прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) № 76 від 23.11.2020;

- стягнути з Херсонської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 30.12.2020 до дня винесення рішення за позовом.

Ухвалою суду від 02.02.2021 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

08.02.2021 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем, у зв`язку з чим ухвалою суду від 10.02.2021 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 02.03.2021 року.

В підготовче засідання, призначене на 02.03.2021 року представники сторін з`явились. За клопотанням позивача протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 16.03.2021 року.

В підготовчому засіданні 16.03.2021 року на обговорення сторін винесено клопотання Офісу Генерального прокурора про залучення їх до участі в справі в якості третьої особи.

Протокольною ухвалою суду, проголошеною в підготовчому засіданні 16.03.2021 року клопотання задоволено.

Проте, у зв`язку з необхідністю доведення змісту ухвали до осіб, яких вона стосується, суд вважає за необхідне викласти зміст ухвали в письмовому вигляді.

Частиною 2 статі 49 КАС України, серед іншого, передбачено, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В даному конкретному випадку, суд дійшов висновку про обгрунтовансть доводів заявника про те, що рішення у справі впливає на права та інтереси Офісу генерального прокурора як органу прокуратури найвищого рівня.

Окрім викладеного, враховуючи тимчасовість діяльності кадрових комісій як колегіальних органів та високу вірогідність їх припинення у зв`язку з виконанням мети з якою вони були створені, суд вважає, що залучення до участі в справі Офісу Генерального прокурора буде сприяти ефективному відновленню прав позивача в разі задоволення позовних вимог.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. (частина 5 ст. 49 КАС України).

Керуючись ст.ст. 49, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву Офісу Генерального прокурора задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Офісу Генерального прокурора (01011, вул. Різницька, 13/15, Київ-11).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня проголошення даної ухвали направити Офісу Генерального прокурора копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення.

Запропонувати Офісу Генерального прокурора надати пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня отримання його копії.

Зобов`язати Офіс Генерального прокурора в строк до 30.03.2021 року надати суду належним чином засвідчені копії: матеріалів атестації ОСОБА_1 , наказу про створення Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), змін до складу членів комісії.

Визначити датою наступного підготовчого засідання 30.03.2021 року о 13:30 год.

Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не піддлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею (колегією суддів).

Суддя О.В. Ковбій