Court ruling № 95434616, 10.03.2021, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/80/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонова І.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про заміну сторони у справі за адміністративним позовом Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області до ОСОБА_1 про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу тимчасової споруди,

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області до ОСОБА_1 , в якому позивач просить зобов`язати відповідача звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди - торговельного кіоску, розташованого за адресою: район будинку АДРЕСА_1 .

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження по справі в порядку загального провадження.

09 березня 2021 року представником позивача було подано клопотання про заміну позивача у справі Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області його правонаступником – Лисичанською міською військово-цивільною адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області.

Вирішуючи дане клопотання суд виходив з наступного.

Згідно зі ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Указом Президента України від 19.02.2021 №62/2022 «Про утворення та реорганізацію військово-цивільної адміністрації у Луганській області» утворено Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області (а.с. 73).

Згідно статті 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» (далі-Закон) для виконання повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених законом, в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема в районі проведення антитерористичної операції можуть утворюватися військово-цивільні адміністрації. Військово-цивільні адміністрації населених пунктів - це тимчасові державні органи, що здійснюють на відповідній території повноваження сільських, селищних, міських рад, районних у містах рад, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах рад та голів та інші повноваження, визначені Законом.

Нормами частини другої статті першої зазначеного Закону передбачено, що військово-цивільні адміністрації є юридичними особами публічного права і наділяються цим іншими законами повноваженнями, у межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Військово-цивільні адміністрації населених пунктів набувають прав та обов`язків з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

02.03.2021 відомості про державну реєстрацію Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області, як юридичної особи внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1003811020000002397 (а.с. 74).

Частиною першою статті 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що заяву про заміну позивача слід задовольнити та замінити Військово-цивільну адміністрацію міста Лисичанськ Луганської області на правонаступника – Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.

З огляду на зазначене, слід відкласти підготовче засідання.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 44, 47, 52, 173, 241, 248, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Замінити Військово-цивільну адміністрацію міста Лисичанськ Луганської області (код ЄДРПОУ 43745697) на правонаступника - Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області (код 44044068, 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. ім. М. Грушевського, буд. 7).

Підготовче засідання відкласти до 24 березня 2021 року о 9 годині 30 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяІ.В. Тихонов