Court ruling № 95001044, 19.02.2021, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"19" лютого 2021 р. справа № 300/478/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018),

Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Довженка, буд. 21, м. Івано-Франківськ, 76026)

про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019, а також зобов`язання видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення та здійснення відповідного перерахунку і виплати пенсії на підставі такої довідки, починаючи з 01.04.2019, однією сумою, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 15.02.2021 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі по тексту також - відповідач, відповідачі) про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019, а також зобов`язання видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення та здійснення відповідного перерахунку і виплати пенсії на підставі такої довідки, починаючи з 01.04.2019, однією сумою.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна на переконання позивача, відмова органу пенсійного фонду у перерахунку пенсії із врахуванням до складу грошового забезпечення позивача щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також відмова Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо надання нової довідки про розмір грошового забезпечення із включенням до неї щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Положення пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45, визнані протиправними та нечинними в судовому порядку, в зв`язку із чим ОСОБА_1 , вважає коментовані нормативно-правові акти такими, що звужують його конституційне право на належний розмір пенсії із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, включення яких при призначенні пенсії та її перерахунку визначено статтями 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У зв`язку із вказаним, Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки зобов`язаний видати нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виходячи із розміру грошового забезпечення станом на 05.03.2019, а Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - здійснити відповідний перерахунок з 05.03.2019, так як визнані нечинними положення підзаконних нормативно-правових актів не відповідають вимогам законів взагалі, а відтак, не підлягають застосуванню з дня їх прийняття та врахування відповідачами у спірних правовідносинах.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019, а також зобов`язання видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення та здійснення відповідного перерахунку і виплати пенсії на підставі такої довідки, починаючи з 01.04.2019, однією сумою.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачам – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Витребувати у ОСОБА_1 оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових документів:

- заповнених сторінок паспорта громадянина України;

- довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків.

6. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:

6.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- усіх документів, які стали підставою для призначення пенсії ОСОБА_1 ;

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 щодо перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) з дати призначення по 19 лютого 2021 року, в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

6.2. письмову інформацію у вигляді довідок:

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням; додаткові види грошового забезпечення і премія; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 01.01.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

6.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- коли (число, місяць, рік) ОСОБА_1 призначено пенсію у відповідності до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”?

- на якому виду пенсії ОСОБА_1 перебуває станом на лютий 2021 року?

- чи здійснено станом на 19 лютого 2021 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 і постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, а також із урахуванням постанови Великої Палати Верховного суду від 24.06.2020 у справі №160/8324/19 (провадження №11-20заі20) в частині визнання протиправними та нечинними окремих положень постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ‘‘Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб’’ та №45 від 13.02.2008 ‘‘Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України ‘‘Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб’’ та формування правових висновків щодо застосування положень статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"?

Якщо такий перерахунок пенсії не здійснено, то чому?

7. Витребувати в Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, крім відзиву на позовну заяву:

7.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 щодо призначення йому пенсії;

- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 щодо перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) з дати призначення до 19.02.2021, в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ‘‘Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб’’.

7.2. письмову інформацію у вигляді довідок:

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, додаткові види грошового забезпечення і премії; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії тощо), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ‘‘Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб’’;

- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 01.03.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ‘‘Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб’’.

7.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:

- чи здійснено станом на 19 лютого 2021 року видачу відповідної довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 і постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, а також із урахуванням постанови Великої Палати Верховного суду від 24.06.2020 у справі №160/8324/19 (провадження № 11-20заі20) в частині визнання протиправними та нечинними окремих положень постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ‘‘Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб’’ та №45 від 13.02.2008 ‘‘Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України ‘‘Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб’’ та формування правових висновків щодо застосування положень статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"?

Якщо видачу таких довідок не здійснено, то чому?

8. Витребувані в пунктах 5, 6, 7 і 8 ухвали суду письмові докази і пояснення подати позивачу та відповідачам в термін до 9 березня 2021 року.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Повідомити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Івано-Франківському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.