Court ruling № 94965639, 11.02.2021, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

11 лютого 2021 рокум. Ужгород№ 260/3529/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.,

при секретарі Петрус К.І.,

за участю:

позивача:

ТОВ "Паннонія Авто-Центр", представник - Ліховіцький Я.О.,

відповідачів:

Конкурсний комітет із визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району, представник - не з`явився,

Ужгородська РДА Закарпатської області, представник - Крупнік В.Я.,

третьої особи:

АТ "Ужгородське автотранспортне підприємство 12107", представник - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Паннонія Авто-Центр" до Конкурсного комітету із визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району, Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, третя особа - Акціонерне товариство "Ужгородське автотранспортне підприємство 12107" про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України проголошується вступна та резолютивна частини Ухвали. Повний текст Ухвали виготовлено та підписано 16 лютого 2021 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Паннонія Авто-Центр" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Конкурсного комітету із визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району, Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, третя особа - Акціонерне товариства "Ужгородське автотранспортне підприємство 12107", яким просить суд визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходить за межі території району, що оформлено Протоколом №1 від 20.03.20р.

В судовому засіданні було повідомлено, що конкурсний комітет не може бути відповідачем по справі (а.с. 220) та наведено факти з якими відповідач також погодився.

Так, під час розгляду справи, судом було виявлено підстави для зупинення провадження у даній справі з огляду на наступне.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року (справа №260/2543/20) було задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Паннонія Авто-Центр" до Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, визнано протиправним та скасовано Розпорядження Голови Ужгородської районної державної адміністрації №87 від 02.03.2020 року "Про внесення змін до Розпорядження голови райдержадміністрації 17.02.2014 № 48".

У вищезгаданому судовому рішенні було зазначено, що конкурс проведено нелегітимним складом конкурсного комітету, який сформовано не у спосіб, що встановлений ст. 44 Закону № 2344-III та п. 23 Порядку № 1081, що за наслідками обговорення та голосування оформленого Протоколом №1 від 20.03.2020 року зумовило прийняття незаконного рішенння, яке порушує законні права позивача як учасника даного конкурсу.

Вказане рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування є предметом оскарження у даній справі. Оскільки набрання законної сили рішенням по справі №260/2543/20 буде мати вирішальний вплив на існування предмету спору по даній справі то суд вбачає за необхідне зупинити справу, до набрання законної сили рішення у справі №260/2543/20.

Пунктом 3 ч.1 ст.236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

Положеннями ч.10 ст.120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо наявності обґрунтованих підстав щодо зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16.11.20р. у справі №260/2543/20.

На підставі наведеного та керуючись ст. 236, 243, 248, 256, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в адміністративній справі №260/3529/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Паннонія Авто-Центр" до Конкурсного комітету із визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району, Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, третя особа - Акціонерне товариство "Ужгородське автотранспортне підприємство 12107" про визнання протиправним та скасування рішення - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №260/2543/20.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Микуляк П.П.