Court ruling № 94901469, 16.02.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 лютого 2021 року справа № 580/593/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Військової частини 2144 (Львівський прикордонний загін) Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про вішкодування заподіяної державі матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

09.02.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Військової частини 2144 (Львівський прикордонний загін) Державної прикордонної служби України (далі - позивач) з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить:

- cтягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі військової частини 2144 розмір заподяної державі матеріальної шкоди в сумі 163730,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI).

Позивачем до адміністративного позову додано клопотання про відстрочення від сплати судового збору, у відповідності до вимог ст.8 ЗУ "Про судовий збір", в обгрунтування якого вказано, що станом на час звернення позивача до суду у зв`язку із відсутністю асигнувань на рахунках позивача коштів для сплати судового збору. З урахуванням зазначеного, просив відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

У відповідності до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З аналізу вказаних положень, вбачається, що суд вправі відстрочити сплату судового збору за наявності умов, встановлених ч.1 ст.8 Закону №3674-VI. Разом з тим, суд зазначає, що позивач, як державний орган не відноситься до категорій осіб, до яких суд вправі застосувати положення вказаної статті та відстрочити сплату судового збору, в зв`язку з чим, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання.

Предметом позовних вимог є стягнення матеріальної шкоди в сумі 163730,00 грн.

Дана позовна вимога є адміністративною вимогою майнового характеру.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями), за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020р. №1082-IX (зі змінами та доповненнями), установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Таким чином, судовий збір за подання даного позову становить 2455,95 грн. (163730*1,5%).

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 2455,95 грн.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подачу даного позову є: отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101 , код отримувача за ЄДРПОУ - 37930566, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA528999980313131206084023759, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, суд зазначає, що право на звернення до суду та способи судового захисту встановлені ст. 5 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст. 5 КАС України, суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Суд зазначає, що мотивувальна частина поданого позову не містить законодавчих положень визначених Конституцією та законами України, згідно яких позивачу надано право на звернення до суду із даним позовом про стягнення з фізичної особи матеріальної шкоди, у зв`язку із чим суд звертає увагу на необхідність подання позивачем нової редакції позову із належним обгрунтуванням, згідно яких приписів чинного законодавства, позивачу, як суб`єкту владних повноважень надано право звернення до адміністративного суду із даним позовом.

Крім того, позивач вказує, що згідно ч.13 Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі від 23.06.1995р. №243/95-ВР, військовослужбовці і призвані на збори військовозобов`язані несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної з їх вини державі, зокрема у разі: знищення або псування військового майна, переданого їм під звіт для зберігання, перевезення, використання чи для іншої мети.

Суд звертає увагу, що позивачем не надано до суду доказів передачі майна (безпілотного літального апарату “DJI Matrice 200 V2, серійний номер 17SDG4V0136Y32”), відповідачу під звіт для зберігання, перевезення, використання чи для іншої мети.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З урахуванням вказаного, суд зазначає про необхідність надання позивачем також доказів передачі майна (безпілотного літального апарату “DJI Matrice 200 V2, серійний номер 17SDG4V0136Y32”), відповідачу під звіт для зберігання, перевезення, використання чи для іншої мети.

Також, відповідно до ч.2 ст. 161 КАС України, суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини 2144 (Львівський прикордонний загін) Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про вішкодування заподіяної державі матеріальної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 2455,95 грн.

- нової редакції позову із належним обгрунтуванням, згідно яких приписів чинного законодавства, позивачу, як суб`єкту владних повноважень надано право звернення до адміністративного суду із даним позовом;

- всіх наявних в позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема доказів передачі майна (безпілотного літального апарату “DJI Matrice 200 V2, серійний номер 17SDG4V0136Y32”), відповідачу під звіт для зберігання, перевезення, використання чи для іншої мети;

- докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко