Court ruling № 94520263, 01.02.2021, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"01" лютого 2021 р. справа № 300/3968/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Чуприни О.В.

за участю:

секретаря судового засідання – Станішевської В.Р.

представника позивача – Гуменюка Б.С.

представника відповідача – не з`явився

розглянувши у відкритому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРО-БІЗ" до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови від 10.12.2020 ВП №61123990 про накладення штрафу в сумі 10 200,00 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРО-БІЗ" (надалі по тексту також - позивач, ТзОВ "ПРО-БІЗ", боржник) 28.12.2020 звернулося в суд з адміністративним позовом до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ) (надалі по тексту також – відповідач, державна виконавча служба) про визнання протиправною та скасування постанови від 10.12.2020 ВП №61123990 про накладення штрафу в сумі 10 200,00 гривень.

В обґрунтування позовних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРО-БІЗ" вказує на протиправне, винесення заступником начальника відділу Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ) Богаком Я.В. постанови від 10.12.2020 ВП №61123990 про накладення штрафу в розмірі 10 200,00 гривень, оскільки боржник не мав реальної можливості у добровільному порядку у 10-денний строк виконати рішення Івано-Франківського міського суду у справі №344/5246/19, так як не отримав постанови про відкриття виконавчого провадження, та вказав на неможливість виконання такого рішення з причин відсутності у позивача документів, які містять інформацію необхідну для видачі довідки.

За наслідками виконання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху від 04.01.2021 (а.с.17-18), ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями розгляду, передбачених статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), судовий розгляд справи призначено на 01.02.2021 о 13:15 год. (а.с.25-26).

Ухвалою суду від 20.01.2021 витребувано у Регіонального відділення фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях письмове пояснення на обґрунтування обставин справи (а.с.27-28).

01.02.2020 на адресу суду надійшли матеріали виконавчого провадження, які подані відповідачем на виконання пункту 5 ухвали від 20.01.2021 (а.с.40-73).

Представник позивача у судовому засіданні просив відкласти розгляд справи, оскільки на думку останнього рішення суду від 26.01.2021 у справі 300/3656/20 має преюдиційне значення для вирішення даного спору, так як постанова державного виконавця про первинне накладення штрафу в сумі 5 100,00 гривень у тому ж виконавчому провадженні визнана протиправною і скасована в судовому порядку.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, просив розгляд справи проводити без його участі.

На підставі відомостей щодо стану розгляду справ, розміщених на офіційному веб порталі ''Судова влада України'' (https://court.gov.ua/fair/) та Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reestr.court.gov.ua/Review/94382026) судом встановлено, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 у справі 300/3656/20 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРО-БІЗ" до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови від 20.11.2020 – задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ) про накладення штрафу ВП №61123990 від 20.11.2020 (http://reestr.court.gov.ua/Review/94382026).

Станом на день розгляду даної справи рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 не набрало законної сили.

Суд зазначає, що предметом розгляду справи №300/3656/20 було встановлення правомірності винесення державним виконавцем постанови про накладення штрафу ВП №61123990 від 20.11.2020 у сумі 5 100,00 гривень. За результатом розгляду даної справи така постанова скасована, при цьому як уже зазначалось рішення від 26.01.2021 у справі №300/3656/20 на даний час не набрало законної сили.

Водночас як свідчать матеріали даної справи, відповідачем в особі заступника начальника відділу Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ) Богаком Я.В., 10.12.2020 у виконавчому провадженні №61123990 винесено постанову про накладення штрафу, якою за повторне невиконання рішення суду без поважних причин накладено на боржника (Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРО-БІЗ") штраф на користь держави у розмірі 10 200,00 гривень (а.с.22).

Таким чином предметом розгляду даної адміністративної справи №300/3968/20 є встановлення правомірності винесення державним виконавцем постанови про накладення штрафу ВП №61123990 від 10.12.2020 за повторне невиконання рішення суду без поважних причин.

Згідно приписів пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними обставинами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Відтак, необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частина 1 статті 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи та набрання законної сили судовим рішенням.

З моменту набрання законної сили рішенням від 26.01.2021 у справі №300/3656/20, яким задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРО-БІЗ" та скасовано постанову Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ) про накладення штрафу ВП №61123990 від 20.11.2020 відпадуть підстави для накладення на позивача штрафу саме в розмірі 10 200,00 гривень в даній адміністративній справі, виходячи із повторного невиконання рішення суду без поважних причин, що також може призвести до надмірної сплати коштів та ускладнити відновлення порушеного, на переконання позивача, його права та/або мати наслідком встановлення чи спростування обов`язку сплатити накладений штраф.

Враховуючи все вищезазначене, суд дійшов висновку про неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням від 26.01.2021 у справі №300/3656/20, що ухвалене за наслідком розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРО-БІЗ" до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №61123990 від 20.11.2020 у сумі 5 100,00 гривень.

Згідно із частиною 4 статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №300/3968/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРО-БІЗ" до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови від 10.12.2020 ВП №61123990 про накладення штрафу в сумі 10 200,00 гривень, - до набрання законної сили судовим рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №300/3656/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРО-БІЗ" до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №61123990 від 20.11.2020 у сумі 5 100,00 гривень.

Відповідно до статей 256, 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.