Court ruling № 94353390, 22.01.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/11827/20

У Х В А Л А

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТІХ ОСІБ

22 січня 2021 рокуЛьвівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грень Н.М. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Пустомитівському районі Львівської області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

14.12.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області (81100, Львівська обл., Пустомитівський р-н, м. Пустомити, вул. Грушевського, буд. 60, ЄДРПОУ 04372187), в якій позивач просить суд:

1) Визнати протиправними та скасувати рішення п`ятдесят восьмої сесії сьомого демократичного скликання Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області "Про розгляд звернення ОСОБА_1 " №№ 2245, 2246, 2247 від 08.09.2020;

2) Зобов`язати Пустомитівську міську раду Пустомитівського району Львівської області, у встановленому законом порядку, на найближчій пленарній сесії, повторно винести на голосування клопотання ОСОБА_1 від 04.08.2020 року та прийняти рішення про надання дозволів ОСОБА_1 :

- на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею - 0,25 гектара, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: Львівська обл„ Пустомитівський район, с.Наварія, в межах населеного пункту біля спортивно-веслувальної бази, з бажаним місцем розташування згідно графічного додатку до клопотання;

- на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею - 0,12 гектара, для індивідуального садівництва, яка розташована за адресою: Львівська обл., Пустомитівський район, с.Наварія, в межах населеного пункту з північної сторони озера Глина Наварія, з бажаним місцем розташування згідно графічного додатку до клопотання;

- на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею - 0,10 гектара, для індивідуального дачного будівництва, яка розташована за адресою: Львівська обл., Пустомитівський район, с.Наварія, в межах населеного пункту з північної сторони озера Глина Наварія. з бажаним місцем розташування згідно графічного додатку до клопотання.

- Стягнути з казначейського рахунку, відкритого в Управлінні державної казначейської служби України у Путомитівському районі Львівської області, Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану протиправними діями, з розрахунку статистичної середньомісячної заробітної плати в жовтні 2020 року по Львівській області в сумі - 10862 грн, пропорційно терміну, що триває порушення його прав відповідачем за кожне протиправне рішення та на момент подання позовної заяви становить - 10 862 * (1+97/30) *3 = 137947,40 (сто тридцять сім тисяч дев`ятсот сорок сім) грн 40 коп.

Ухвалою судді від 18.12.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін та заучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Пустомитівському районі Львівської області.

15.01.2021 до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго». В обґрунтування клопотання зазначено, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ЛМКП «Львівтеплоенерго» оскільки, земельна ділянка в межах якої позивач просить відвести йому три земельні ділянки перебуває в постійному користуванні Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», що підтверджується зокрема листом Відділу у Пустомигівському районі ГУ Держгеокадстру у Львівській області від 13.01.2021 № 18-13-0.29-18/113-21 та довідкою з державної статистичної звітності від 27.06.2019. Позивач не додав до клопотання про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок погодження ЛМКП «Львівтеплоенерго» на вилучення таких земельних ділянок з його користування, що говорить про відсутність згоди ЛМКП «Львівтеплоенерго» на таке вилучення. Таким чином, місце розташування земельної ділянки не відповідає та суперечить вимогам законодавства про гарантії та непорушність прав землекористувача, в даному випадку ЛМКП «Львівтеплоенерго».

При постановленні ухвали суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищезазначеної норми вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване передбачення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом з клопотання про залучення до участі у справі встановлено, що земельна ділянка в межах якої позивач просить відвести йому три земельні ділянки перебуває в постійному користуванні Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», що підтверджується зокрема листом Відділу у Пустомитівському районі ГУ Держгеокадстру у Львівській області від 13.01.2021 № 18-13-0.29-18/113-21 та довідкою з державної статистичної звітності від 27.06.2019, а відтак таке необхідно залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 243, 248, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» (код ЄДРПОУ: 79040, м. Львів, вул. Данила Апрстола, 1, код ЄДРПОУ 05506460).

Запропонувати третій особі подати до суду у десятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно з ст. 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Грень Н.М.