Court ruling № 94021095, 05.01.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 січня 2021 р. Справа № 520/19109/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов Державного підприємства "Чугуєво-Бабчанське лісове господарство" до Державної екологічної інспекції у Харківській області, треті особи: Кабінет Міністрів України, Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства про визнання протиправним та скасування наказу, направлення та визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, через свого представника, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу, направлення та визнання дій протиправними.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст. 161 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Крім того, згідно ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до ч. 6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 та 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спірні направлення на проведення позапланової перевірки № 253/11-02/06-06 та наказ про здійснення позапланового заходу (перевірки) № 253/11-02 датовані 27.02.2020 року, а з позовом до суду позивач звернувся 29.12.2020 року, тобто, з пропуском відповідного строку.

Як вбачається з матеріалів позову, позивачем надано копію квитанції "курьерско-почтовий сервис" №4235950, в якому відсутні реквізити організації, у тому числі печатка, та кур`єра яким доставлено позовну заяву, а тому, вказаний доказ судом не приймається в якості належного та допустимого доказу на підтвердження звернення позивача до суду засобами поштового зв`язку саме 17.09.2020 року, як це зазначено в цій квитанції.

Крім того, з направлення на проведення позапланової перевірки № 253/11-02/06-06 від 27.02.2020 року судом встановлено, що його копію отримав т.в.о. директора гол. лісничий під підпис, що свідчить про обізнаність позивача про проведення спірної перевірки саме 27.02.2020 року.

При цьому, позивачем не надано жодних доказів поважності причин пропуску строку, у тому числі заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Окрім цього, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно акту Відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 року №520/19109/2020/500/20 до позовної заяви не додано квитанції про сплату судового збору.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено 2 пов`язані вимоги немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” , судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2020 року - 2102,00 грн., за подання даного адміністративного позову розмір судового збору складає 2102,00 грн.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду оригінал квитанції щодо сплати судового збору, сплативши 2102,00 грн., а також надати докази поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з відповідною заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 160,161,169, 248,256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позов залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Заічко О.В.