Court ruling № 92790708, 11.11.2020, Irshava District Court of Zakarpattia Oblast

Справа № 301/2360/20

У Х В А Л А

"11" листопада 2020 р. м. Іршава

Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., при секретарі Халак Л.Ю., розглянувши клопотання слідчої СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області Кузан О.М., погоджене з прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури Микитою В.М., про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню, що внесене 04 листопада 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020070100000731 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

в с т а н о в и л а :

Слідча СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області Кузан О.М. за погодженням з прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури Микитою В.М. звернулася до слідчої судді Іршавського районного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що 04 листопада 2020 року до чергової частини Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області надійшли матеріали про те, що посадові особи Зарічанської та Довжанської сільських виборчих комісій Іршавського району, зловживаючи своїм службовим становищем та використовуючи його всупереч інтересам служби, будучи у відповідності до Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою привласнення та розтрати грошових коштів на користь третіх осіб, під час проведення 22 грудня 2019 року перших виборів депутатів сільських, селищних, міської рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міського голів, всупереч ст. ст. 26, 27, 28 Закону України «Про місцеві вибори» та затвердженого постановою КМУ № 687 від 08.09.2015 року «Питання оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди», «Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди», шляхом внесення до табелю обліку робочого часу сільської виборчої комісії за листопад 2019 року неправдивих відомостей, незаконно привласнили та розтратили грошові кошти, виділені з бюджету для проведення виборів.

04 листопада 2020 року вказані відомості було внесено до ЄРДР за №12020070100000731 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, тобто привласнення та розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені за попередньою змовою групою осіб.

06.11.2020 року було допитано голову Довжанської сільської виборчої комісії Іршавського району ОСОБА_1 , який пояснив, що під час проведення виборів, які відбулися 22.12.2019 року, його обрано головою ІНФОРМАЦІЯ_1 . Всього було 10 членів комісії, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; секретарем була ОСОБА_3 , заступником голови комісії - ОСОБА_2 , бухгалтером - ОСОБА_11 , юристом - ОСОБА_12 . Вся документація по виборах (постанови, рішення, договори про надання територіальній виборчій комісії послуг, пов`язаних з підготовкою та проведенням місцевих виборів, табель обліку робочого часу та ін.) ІНФОРМАЦІЯ_1 , які відбулися 22.12.2019 року знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки ОСОБА_1 особисто їх передав в січні 2020 року працівникам архівного відділу, а саме: ОСОБА_13 та ОСОБА_14 .

06.11.2020 року допитано також голову Зарічанської сільської виборчої комісії Іршавського району ОСОБА_15 , яка пояснила, що під час проведення виборів, які відбулися 22.12.2019 року, її обрано головою ІНФОРМАЦІЯ_3 . Всього було 9 членів комісії, а саме: ОСОБА_16 - заступник голови комісії, ОСОБА_17 - секретар комісії, інші члени - ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та інші, бухгалтер - ОСОБА_21 . Вся документація по виборах (постанови, рішення, договори про надання територіальній виборчій комісії послуг, пов`язаних з підготовкою та проведенням місцевих виборів, табель обліку робочого часу та ін.) Зарічанської ТВК, які відбулися 22.12.2019 року, знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , так як ОСОБА_15 особисто їх передала працівникам архівного відділу, а саме: ОСОБА_13 та ОСОБА_14 .

В ході розслідування встановлено, що договір з головою Зарічанської сільської виборчої комісії ОСОБА_15 укладено 11.11.2019 року, однак, в табель обліку робочого часу за листопад 2019 року проставлено робочий день з 08.11.2019 року; із заступником голови ОСОБА_16 укладено договір 11.11.2019 року, а в табель обліку робочого часу за листопад 2019 року проставлено робочий день з 08.11.2019 року; з секретарем ОСОБА_20 укладено договір 11.11.2019 року, однак, в табель обліку робочого часу за листопад 2019 року проставлено робочий день з 08.11.2019 року; з бухгалтером ОСОБА_21 укладено договір 09.11.2019 року, а в табель обліку робочого часу за листопад 2019 року проставлено робочий день з 08.11.2019 року; з юристом ОСОБА_22 укладено договір 11.11.2019 року, однак, в табель обліку робочого часу за листопад 2019 року проставлено робочий день з 08.11.2019 року.

Договори про надання послуг під час проведення виборів з членами ІНФОРМАЦІЯ_1 : ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 були укладені 09.11.2019 року, договір з ОСОБА_23 був укладений 11.11.2019 року, а договір з ОСОБА_24 взагалі з 06.12.2019 року.

З вище вказаного вбачаються ознаки внесення завідомо неправдивих відомостей до табелю обліку робочого часу Зарічанської та Довжанської сільських виборчих комісій за листопад 2019 року.

Згідно відповідей на запити з архівного відділу Іршавської РДА №597/01-13 та №598/01-13 від 05.11.2020 року встановлено, що Зарічанська та Довжанська сільські виборчі комісії передали на державне зберігання до архівного відділу виборчу документацію (бухгалтерські, фінансово-господарські та інші документи) з листопада по грудень 2019 року.

Враховуючи те, що для повноти, всебічності та неупередженості проведення досудового розслідування, встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проведення допитів посадових осіб Зарічанської та Довжанської сільських виборчих комісій, експертиз, а також проведення виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності вказаних виборчих комісій, просила надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: бухгалтерських та інших документів фінансово-господарської діяльності Зарічанської та ІНФОРМАЦІЯ_4 , які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 , з можливістю їх вилучення (здійснити виїмку).

У судове засідання слідча Кузан О.М. не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити (а.с.23).

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд клопотання проведено без повідомлення представника ІНФОРМАЦІЯ_5 , у володінні якого знаходяться зазначені документи.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що таке підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні слідчих СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області знаходяться матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню, що внесене 04.11.2020 року до ЄРДР за №12020070100000731 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України (а.с.5), тобто привласнення та розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені за попередньою змовою групою осіб.

Досудове розслідування даного кримінального провадження проводиться по факту привласнення та розтрати посадовими особами Зарічанської та Довжанської сільських виборчих комісій Іршавського району, із зловживанням своїм службовим становищем та використанням його всупереч інтересам служби, грошових коштів на користь третіх осіб, виділених з бюджету, під час проведення 22 грудня 2019 року перших виборів депутатів сільських, селищних, міської рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міського голів.

З наявних у матеріалах клопотання копій листів від 09.11.2020 року вбачається, що оригінали бухгалтерських та інших документів фінансово-господарської діяльності Зарічанської та Довжанської сільських виборчих комісії Іршавського району наразі зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.21).

Ухвалами слідчої судді Іршавського районного суду від 09.11.2020 року надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Зарічанської сільської виборчої комісії та Довжанської сільської виборчої комісії, на вирішення якої поставлено питання щодо правильності використання бюджетних коштів, які виділялись на підготовку та проведення місцевих виборів Довжанської сільської виборчої комісії Іршавського району та Зарічанської сільської виборчої комісії Іршавського району в частині руху грошових коштів (доходів, витрат) в період часу з 01 листопада 2019 року по 31 грудня 2019 року. Проведення ревізії доручено Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.

По даному кримінальному провадженню виникла необхідність в отриманні інформації, що міститься в оригіналах бухгалтерських та інших документах фінансово-господарської діяльності вказаних виборчих комісії за період часу з листопада 2019 року по грудень 2019 року, оскільки такі є необхідними для проведення позапланової виїзної ревізії, проведення експертиз, допитів посадових осіб інших слідчих дій задля встановлення об`єктивних обставин справи, правильної кваліфікації дій винних осіб.

Враховуючи, що позапланова ревізія та судові експертизи можуть проводиться тільки на підставі оригіналів документів, відповідно до ст. 167 ч.7 КПК України, клопотання про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з необхідністю їх вилучення підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166, 309 КПК України,

у х в а л и л а :

Клопотання слідчої Кузан О.М. задовольнити.

Надати слідчим СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області Кузан Оксані Михайлівні, Симканич Вікторії Віталіївні та Фолучці Едуарду Михайловичу дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів з можливістю їх вилучення (здійснити виїмку):

- оригіналів бухгалтерських та інших документів фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за період часу з листопада 2019 року по грудень 2019 року;

- оригіналів бухгалтерських та інших документів фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) за період часу з листопада 2019 року по грудень 2019 року,

що зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвала діє до 22 листопада 2020 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідча суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя : М. О. Пітерських