Court ruling № 92158700, 13.10.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/10296/20

УХВАЛА

13 жовтня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051,місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Другої кадрової комісії атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місцезнаходження: 03168, м. Київ, Повітрянофлотський проспект, 6), Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ( код ЄДРПОУ 38296363, місцезнаходження: 65012, вул. Пироговська, 11) про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 08 жовтня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051,місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Другої кадрової комісії атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місцезнаходження: 03168, м. Київ, Повітрянофлотський проспект, 6), Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ( код ЄДРПОУ 38296363, місцезнаходження: 65012, вул. Пироговська, 11) про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, оскаржувані рішення є протиправними та належать скасуванню.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Позов подано особою, яка має адміністративно процесуальну дієздатність, представник позивача має належні повноваження.

Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Позов подано у строк, встановлений ч. 5 ст. 122 КАС України, з огляду на те, що позивачем оскаржено накази про звільнення від 10 вересня 2020 року.

Щодо позовних вимог про оскарження рішення кадрової комісії № 288 від 09.04.2020 року та окремого положення, викладеного у листі Генерального прокурора за вих. №06/1/1/-629 вих. 20 від 14.04.2020 року про звільнення з посади прокурора військової прокуратури Південного регіону ОСОБА_1 у зв`язку з неуспішним проходженням атестації, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Заява обґрунтована тим, що вимога у листі Генерального прокурора за вих. № 06/1/1/-629 вих-20 від 14.04.2020 року щодо звільнення прокурорів, які не пройшли атестацію, мала чітко визначений строк дії – 30.04.2020 року. Оскільки дане рішення не було реалізоване у вказаний строк, то вона втратило свою юридичну силу. Разом з цим до листа долучено рішення № 288 від 09.04.2020 року кадрової комісії, з урахуванням якого виконувачем обов`язків військового прокурора Південного регіону України видано наказ від 10.09.2020 року № 883к про звільнення позивача, тому позивач вважає, що ці рішення мають бути предметом оскарження та просить поновити строк звернення до суду.

Розглянувши вказане клопотання, враховуючи приписи п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд доходить висновку, що клопотання є обґрунтованим та належить задоволенню.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оцінюючи справу за критеріями, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, зокрема, щодо розміру обсягу та характеру доказів, складу учасників справи, суд доходить висновку, що ця справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Разом з позовом позивач подав клопотання про витребування доказів у відповідачів.

Розглянувши вказане клопотання, керуючись приписами ст. 80 КАС України, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд доходить висновку, що це клопотання належить задоволенню.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) строк звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування рішення кадрової комісії № 288 від 09.04.2020 року та окремого положення, викладеного у листі Генерального прокурора за вих. №06/1/1/-629 вих. 20 від 14.04.2020 року про звільнення з посади прокурора військової прокуратури Південного регіону ОСОБА_1 .

2. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051,місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Другої кадрової комісії атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15), Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місцезнаходження: 03168, м. Київ, Повітрянофлотський проспект, 6), Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (код ЄДРПОУ 38296363, місцезнаходження: 65012, вул. Пироговська, 11) про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

3. Розпочати підготовче провадження у справі № 420/10296/20.

4. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, подати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.

5. Запропонувати позивачу, у разі отримання відзиву на позов протягом п`яти днів з дати отримання, подати до суду та надіслати іншій стороні відповідь на відзив. У свою чергу, відповідачам запропонувати у той самий строк підготувати та подати до суду і іншій стороні – заперечення.

6. Зобов`язати Офіс Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051,місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Різницька 13/15) надати суду належним чином засвідчену копію листа ТОВ «Сайметрікс Україна» від 02.03.2020 року, відомчі нормативно-правові акти щодо порядку проходження прокурорами регіональних прокуратур атестації, призначення голови та членів кадрової комісії № 2, визначення прохідного балу для успішного складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, належним чином засвідчені копії документів щодо проходження анонімного тестування ОСОБА_1 та його результати, матеріали атестації та електронні докази щодо результатів складання іспиту у формі тестування позивачем та відео – та звукозапис перебігу атестації у проміжку часу з 15 год. 30 хв. до 18 год. 00 хв. 03.03.2020 року, у строк до 12 листопада 2020 року.

7. Зобов`язати Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місцезнаходження: 03168, м. Київ, Повітрянофлотський проспект, 6) надати суду належним чином засвідчену копію наказу від 10.09.2020 року № 449 та всі матеріали, на підставі яких цей наказ прийнятий, у строк до 12 листопада 2020 року.

8. Зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Південного регіону (код ЄДРПОУ 38296363, місцезнаходження: 65012, вул. Пироговська, 11) надати суду належним чином засвідчену копію листа Генерального прокурора за вих. №06/1/1/-629 вих. 20 від 14.04.2020 року про звільнення з посади прокурора військової прокуратури Південного регіону ОСОБА_1 та рішення кадрової комісії № 288 від 09.04.2020 року, наказу виконувача обов`язків військового прокурора Південного регіону № 883 від 10.09.2020 року та усі матеріали, на підставі яких видано цей наказ, надати довідку про середній заробіток позивача за останні два місяці, інформацію, чи є вакантна посада, на яку позивач просить її поновити, якщо ні, то дані про особу, яка її займає, у строк до 12 листопада 2020 року.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

10. Призначити підготовче засідання на 12 листопада 2020 року о 14 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 8.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко