Court ruling № 91978759, 05.10.2020, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"05" жовтня 2020 р. справа № 300/2515/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,

до Заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина, адреса: вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018 ,

про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач), 29.09.2020 звернулася в суд з позовною заявою до Заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина (надалі, також - відповідач) у якій просить:

- визнати протиправною відмову заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Семанишина Валерія в проведенні згідно із заявою з пенсії за віком на пенсію державного службовця;

- зобов`язати посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця.

Підставою звернення до суду є, на переконання позивача, протиправна відмова заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина у переведенні з пенії за віком на пенсію державного службовця.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), за винятком приписів пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України, який позивачем не виконаний.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та подано з дотриманням правил підсудності.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 263 КАС України.

Щодо визначеного в позовній заяві відповідача, суд зазначає, що відповідно до пункту 7 та 8 частини 1 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг. Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Необхідно зазначити, що позовна заява звернута до службової особи - заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина, проте зазначена особа підписуючи спірне рішення діяв не від свого імені, а від імені органу. Таким чином, на переконання суду належним відповідачем у даній справі є - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 80, 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій.

2. Запропонувати позивачу, протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали надати письмову згоду на заміну первісного відповідача - Заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина на належного відповідача - Головне управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Зобов`язати Заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина, окрім відзиву на позов, надати суду усі наявні документи, що стали підставою відмови позивачу у переведенні з пенсії за віком на пенсію державного службовця.

Копії зазначених документів надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Повідомити Заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.