Court ruling № 91978656, 01.10.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

01 жовтня 2020 року Справа № 280/6009/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при проведенні з 01.01.2018 перерахунку пенсії позивача, згідно ч.4 ст.63 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»;

визнати протиправними дії відповідача щодо виплати позивачу перерахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018 у заниженому розмірі: з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% перерахованої пенсії, з 01.01.2019 до теперішнього часу щомісячно 75% перерахованої пенсії;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 01 січня 2018 року, у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в розмірі 80% грошового забезпечення, з урахуванням усіх видів додаткового грошового забезпечення, які були враховані при призначенні пенсії позивача;

зобов`язати відповідача, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою збільшено розміри грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, частини 17 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням її збільшення в розмірі 100% суми підвищення пенсії;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів з виплат сум пенсії у заниженому розмірі, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», станом на дату виплати заборгованості у відповідному місяці.

Ухвалою суду від 07.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної рішення у справі №440/4978/19, з огляду на таке.

Так, позивач в обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що йому з 01.01.2018, в порушення положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», частини 17 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсія виплачувалась не у повному обсязі.

Відповідач заперечуючи проти позову серед іншого вказував на те, що оскільки пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 втратив чинність 05.03.2019, то лише з 05.03.2019 підлягає виплаті 100% перерахованих сум пенсії.

Отже, як свідчать матеріали справи, спірні відносини між сторонами у цій справі виникли з приводу поетапної виплати відповідачем підвищення пенсії позивачу із застосуванням положень пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, який втратив чинність на підставі судового рішення, що набрало законної сили 05.03.2019.

Судом також встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.06.2020р. (справа №440/4978/19) відкрито провадження у справі у подібних відносинах.

Ухвала суду касаційної інстанції, зокрема, обґрунтована тим, що у Верховному Суді відсутній висновок щодо питання застосування норм права у подібних відносинах (п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 у період з 01.01.2018 по 04.03.2019 включно), що забезпечує спрямування судової практики в єдине правозастосування.

Отже, судом встановлено, що на розгляді палати Верховного Суду перебуває справа №440/4978/19 щодо перегляду судового рішення у правовідносинах, які є подібними до правовідносин, що становлять предмет розгляду у цій справі.

Згідно ч.1 ст.36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №440/4978/19.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №280/6009/20 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №440/4978/19 (адміністративне провадження №К/9901/14681/20).

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя І.В. Новікова