Court ruling № 91875675, 30.09.2020, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"30" вересня 2020 р. справа № 300/1866/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Тимощука О.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ткачук О.П.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідачів – Журавльової Н. Є.,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження усне клопотання позивача про уточнення складу відповідачів у зв`язку із їх перейменуванням в адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Офісу Генерального прокурора,

Прокуратури Івано-Франківської області,

прокурора Івано-Франківської області Фреїшина Юрія Михайловича

про визнання протиправними та скасування рішення кадрової комісії №1, наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також – позивач, ОСОБА_1 ) 30.07.2020 звернувся в суд з позовною заявою до Офісу Генерального прокурора (надалі, також – відповідач 1), Прокуратури Івано-Франківської області (надалі, також – відповідач 2), прокурора Івано-Франківської області Фреїшин Юрія Михайловича (надалі, також – відповідач 3), у якій просить:

- визнати протиправним з моменту прийняття і скасувати рішення Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора №298 від 10.04.2020 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки»;

- визнати протиправним з моменту прийняття і скасувати наказ прокурора Івано-Франківської області №282к від 28.04.2020, яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Івано-Франківської області та з органів прокуратури на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру», з 30.04.2020;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Івано-Франківської області або на рівнозначній посаді в регіональній прокуратурі Івано-Франківської області чи обласній прокуратурі Івано-Франківської області з 30.04.2020;

- стягнути з прокуратури Івано-Франківської області або з обласної прокуратури Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу без утримання податків й інших обов`язкових платежів, починаючи з 30.04.2020 по день прийняття судом рішення про поновлення на роботі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року відкрито провадження в даній адміністративній справі.

У судовому засіданні, що відбулося 30.09.2020 позивачем заявлено усне клопотання про зміну найменування відповідача 2 у зв`язку з його перейменуванням та вказав, що внаслідок зміни керівництва відповідача 2 та відсутності окремих позовних вимог до відповідача 3 такий не є належним відповідачем по даній справі, а відтак уточнює склад відповідачів в даній адміністративній справі і визначає належними відповідачами - Офіс Генерального прокурора та Івано-Франківську обласну прокуратуру.

Представник відповідача підтвердила необхідність визначення відповідачем 2 Івано-Франківську обласну прокуратуру надавши докази у підтвердження перейменування відповідача 2. Щодо визначення належних відповідачів в даній справі теж не заперечувала.

Розглянувши питання визначення відповідачів, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Наказом Генерального прокурора №410 від 03.09.2020 “Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур” перейменовано Прокуратуру Івано-Франківської області в Івано-Франківську обласну прокуратуру (а.с.175-177). Наказом Генерального прокурора №414 “Про день початку роботи обласних прокуратур” визначено день початку роботи обласних прокуратур 11.09.2020. Наказом Генерального прокурора №249к від 10.09.2020 призначено ОСОБА_2 на посаду керівника Івано-Франківської обласної прокуратури (а.с.174,179).

Таким чином станом на 30.09.2020 належним відповідачем 2 є Івано-Франківська обласна прокуратура.

Щодо визначення відповідача 3, суд зазначає, що спірний наказ про звільнення №293К від 28.04.2020 винесений Прокурором Івано-Франківської області Ю. Фреїшиним, і правова оцінка буде надаватися судом щодо вказаного наказу в такій його редакції. Відповідачем щодо цієї позовної вимоги є Івано-Франківська обласна прокуратура. Таким чином, до відповідача 3 не звернуті жодні позовні вимоги, що виключає можливість визначати зазначену посадову особу в якості відповідача.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання позивача задовольнити.

2. Допустити процесуальне правонаступництво, а саме замінити відповідача – Прокуратуру Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 03530483) на Івано-Франківську обласну прокуратуру (код ЄДРПОУ 03530483).

3. Встановити належних відповідачів по справі: відповідач 1 - Офіс Генерального прокурора; відповідач 2 - Івано-Франківська обласна прокуратура.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.