Court ruling № 91120188, 20.08.2020, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20 серпня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/2817/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гринько М.О.,

представника позивача - Гончара В.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Монолітбудсервіс" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання незаконним та скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

02 червня 2020 року позивач Приватне підприємство "Монолітбудсервіс" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання незаконним та скасування припису про усунення виявлених порушень №ПЛ5975/161/АВ/П від 13.01.2020 стосовно Приватного підприємства "Монолітбудсервіс", винесеного Управлінням Держпраці у Полтавській області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2817/20, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

У ході підготовчого засідання судом встановлено, що головним інспектором праці Управління Держпраці у Полтавській області Ляшенко Н.В. проведено інспекційне відвідування Приватного підприємства "Монолітбудсервіс", за результатами якого складено акт №ПЛ5975/161/АВ від 27.02.2020 /а.с. 34-49/.

У розділі ІІІ "Опис виявлених порушень" акту №ПЛ5975/161/АВ від 27.02.2020 зафіксовано виявлені за результатами інспекційного відвідування порушення, у тому числі, порушення частини 3 статті 24 КЗпП, що полягає у допуску до роботи без укладення трудових договорів, оформлених наказами чи розпорядженнями власника чи уповноваженого органу трьох осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

На підставі вказаного акту №ПЛ5975/161/АВ від 27.02.2020 головним інспектором праці Ляшенко Н.В. складено та внесено Приватному підприємству "Монолітбудсервіс" припис №ПЛ5975/161/АВ/П, яким зобов`язано усунути низку порушень, у тому числі, пунктом 1 вказаного припису зобов`язано усунути порушення частини 3 статті 24 Кодексу законів про працю України, що полягає у допущенні працівників до роботи без належного оформлення трудових відносин /а.с. 6-7/.

На підставі акту №ПЛ5975/161/АВ від 27.02.2020 також прийнято постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ПЛ5975/161/АВ/П/1ПТ/2ПТ/ТД-ФС від 31.01.2020, якою на Приватне підприємство "Монолітбудсервіс" накладено штраф у розмірі 375570 грн. за порушення вимог частини 3 статті 24 КЗпП України щодо допущення трьох працівників до роботи без укладення трудових договорів, оформлених наказами чи розпорядженнями власника або уповноваженого ним органу /а.с. 123-127/.

Таким чином, на підставі одного й того ж самого акту №ПЛ5975/161/АВ від 27.02.2020, у якому зафіксовано порушення позивачем частини 3 статті 24 КЗпП, що полягає у допуску до роботи без укладення трудових договорів, оформлених наказами чи розпорядженнями власника або уповноваженого ним органу, трьох осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , відповідачем винесено як постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ПЛ5975/161/АВ/П/1ПТ/2ПТ/ТД-ФС від 31.01.2020, так і оскаржуваний у даній справі припис про усунення виявлених порушень №ПЛ5975/161/АВ/П від 13.01.2020.

21 лютого 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду, тобто раніше ніж у даній справі, надійшов позов Приватного підприємства "Монолітбудсервіс" до Управління Держпраці у Полтавській області, у якому позивач просив визнати незаконною та скасувати постанову від 31.01.20 №ПЛ5975/161/АВ/П/1ПТ/2ПТ/ТД-ФС про накладення штрафу за порушення вимог частини третьої статті 24 КЗпП України у розмірі 375570,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/949/20 за позовом Приватного підприємства "Монолітбудсервіс" до управління Держпраці у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року у справі №440/949/20 позовні вимоги Приватного підприємства "Монолітбудсервіс" до управління Держпраці у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову управління Держпраці у Полтавській області від 31 січня 2020 року №ПЛ5975/161/АВ/П/1ПТ/2ПТ/ТД-ФС в частині застосування до Приватного підприємства "Монолітбудсервіс" штрафу у розмірі 250380,00 грн (двісті п`ятдесят тисяч триста вісімдесят гривень). У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Вказаним рішенням суду встановлено факт допуску позивачем трьох найманих працівників до роботи без укладення письмового трудового договору з кожним з них.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року у справі №440/949/20, у якій беруть участь ті самі особи, що й у даній справі, є преюдиційним для розгляду даної справи в силу частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України, а отже має значення для розгляду даної справи.

Водночас, станом на 20 серпня 2020 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року у справі №440/949/20 не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на вищевикладене, та зважаючи на об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи №440/949/20, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі №440/2817/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/949/20 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Монолітбудсервіс" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №440/2817/20 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Монолітбудсервіс" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання незаконним та скасування припису зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/949/20 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Монолітбудсервіс" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 25 серпня 2020 року.

Суддя С.С. Сич