Court ruling № 91101019, 21.08.2020, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

21 серпня 2020 р. Справа № 120/3842/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Калинівської міської ради (вул. В.Нестерчука, буд. 47, м. Калинівка, Вінницька область, 22400) про визнання пртиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, та після усунення його недоліків просить суд визнати протиправною бездіяльність та скасувати рішення Калинівської міської ради від 28.05.2020 року, яким йому відмовлено у надані дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального гаражу, державної форми власності, орієнтованою площею 0,01 гектари на території Калинівської міської ради Вінницької області та зобов`язати відповідача розглянути його клопотання, із урахуванням висновків суду, викладених в судовому рішенні, та прийняти мотивоване рішення з урахуванням вимог ст. ст. 79 - 1, ч. 7 ст. 118 ЗК України, яким вирішити питання надання або мотивованої відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення бажаної для нього земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража.

Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю оскаржуваного рішення від 28.05.2020 року за № 93 та його невідповідністю положенням ч. 7 ст. 118 ЗК України, якими передбачені виключні підстави для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Ухвалою суду від 10.08.2020 року дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, які усунуто 18.08.2020 року.

Оскільки після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Також суд враховує, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як особа, яка має статус учасника бойових дій.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). При цьому, враховується клопотання позивача про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Окрім того, суд в порядку ст. ст. 77, 80 КАС України вважає за необхідне витребувати у відповідача з власної ініціативи письмові докази, необхідні для розгляду даної справи, а саме належним чином завірені копії документів, на підставі яких винесено оскаржуване рішення за № 93 від 28.05.2020 року про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту із землеустрою.

Керуючись статтями 77, 80, 161, 168, 171, 172, 248, 256, 257, 260 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Калинівської міської ради про визнання пртиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

6. Витребувати у Калинівської міської ради та зобов`язати у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду належним чином завірені копії документів, на підставі яких винесено рішення за № 93 від 28.05.2020 року про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту із землеустрою, в тому числі відповідне клопотання ОСОБА_1 з долученими до нього документами.

7. На підставі положень ч. 12 ст. 171, ч. 2 ст. 260 КАС України визначити відповідачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі наявності таких заперечень).

8. Повідомити сторонам, що відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу надіслати також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович