Court ruling № 91096266, 21.08.2020, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення судового засідання

"21" серпня 2020 р. справа № 300/1646/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо відмови у зарахуванні періоду роботи до страхового стажу та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також – позивач, ОСОБА_1 ) 09.07.2020 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, у якій просить визнати протиправними дії щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу періоду роботи з 25.06.1986 по 31.08.1992 в первинній організації ДОСАФ БуГРЕС та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати такий період до трудового стажу позивача з дня, що настає за днем призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на переконання ОСОБА_1 , відмова відповідача у зарахуванні до трудового стажу періоду роботи з 25.06.1986 по 31.08.1992 в первинній організації ДОСАФ БуГРЕС, з посилання на обставину відсутності у трудовій книжці позивача номера наказу про прийняття на роботу.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.

Також резолютивною частиною ухвали про відкриття провадження в задоволенні заяви про виклик у судове засідання свідків ОСОБА_2 і ОСОБА_3 – відмовлено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, окрім відзиву на позов, надати суду документальне підтвердження вжиття вичерпних заходів у відповідності до "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, для зарахування в страховий стаж ОСОБА_1 періоду роботи з 25.06.1986 по 31.08.1992, чи будь-які інші докази, які б свідчили про відсутність у позивача підтвердженого страхового стажу впродовж спірного періоду.

На адресу суду від відповідача 17.08.2020 надійшов відзив на позовну заяву №0900-0802-8/14474 від 13.08.2020.

Дослідивши відзив на позовну заяву, суд зазначає, що відповідачем не в повному обсязі виконано ухвалу про відкриття провадження, оскільки витребувані судом докази не надано, вжиття вичерпних заходів, які передбачені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 відповідачем у відзиві не підтверджено.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У відповідності до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини першої статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на доводи, висвітлені у позовній заяві, відзиві на позовну заяву, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах відсутні належні та допустимі докази, що підтверджують обставини, які потребують доказування, зокрема в справі відсутні докази, підтверджуючі факт зайнятості позивача на відповідній посаді та вжиття відповідачем вичерпних заходів, передбачених Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Тому, враховуючи принцип офіційного з`ясування усіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання.

Окрім цього, для підтвердження обставин, які підлягають доказуванню, суд дійшов висновку про необхідність виклику свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які відповідно до заяви позивача працювали з ним в ДОСАФ БуГРЕС у спірний період.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 76, 77, 92, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Призначити судовий розгляд справи №300/1646/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо відмови у зарахуванні періоду роботи до страхового стажу та зобов`язання до вчинення дій, на 10 вересня 2020 року о 14:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 1 поверх, зал судових засідань № 3, каб. 108.

2. Викликати в якості свідків:

- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_2 .

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Повідомити свідків про необхідність мати з собою документ, що підтверджує особу, а також оригінал або належним чином засвідчену копію трудової книжки.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (адреса: вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ – 20551088) надати в судове засідання належним чином засвідчені докази, підтверджуючі чи спростовуючі зайнятість позивача на відповідній посаді та вжиття відповідачем вичерпних заходів, передбачених "Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

4. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.