Court ruling № 91029105, 13.08.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

13 серпня 2020 року справа № 580/170/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Мауріної Я.Ю.,

представника позивача Сизька Б.Б. - за ордером,

представника Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Черкаській області Щербини Н.І. - за посадою,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування наказу, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі — позивач) з позовом до Державної фіскальної служби України (далі — відповідач 1), Головного управління ДФС у Черкаській області (далі — відповідач 2), Державної податкової служби України (далі — відповідач 3), Головного управління ДПС у Черкаській області (далі — відповідач 4), в якому з урахуванням уточненої позовної заяви від 30.07.2020 просить:

- визнати протиправними дії відповідачів по включенню фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб`єктів господарювання на 2019 рік;

- визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління ДФС у Черкаській області від 07.03.2019 № 498 “Про проведення документальної планової невиїзної перевірки фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 ”;

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Черкаській області щодо проведення з 27.05.2019 планової невиїзної документальної перевірки ФОП ОСОБА_1 та складання за її результатами акта перевірки від 24.06.2019 № 361/23-00-13-0214/ НОМЕР_1 .

Ухвалою від 28.01.2020 відкрито провадження у справі за даним позовом за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 20.02.2020 залучено до участі у справі в якості співвідповідачів – Державну податкову службу України та Головне управління ДПС у Черкаській області.

Підготовче засідання з розгляду справи призначено на 13.08.2020 о 10 год. 00 хв.

04.03.2020 представником позивача та 13.08.2020 до початку підготовчого засідання позивачкою подано до суду клопотання про витребування доказів, згідно з яким просять витребувати у Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Черкаській області засвідчені належним чином копії:

- інформаційно-аналітичної довідки щодо господарської діяльності самозайнятої особи — фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , яка включена до плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік;

- плана-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік з відповідними додатками та обґрунтуванням підстав включення платника податків - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік (з зазначенням всіх його обов`язкових реквізитів в тому числі дати, підстави та суб`єкта затвердження);

- наказу Голови Державної фіскальної служби України про затвердження плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік.

В обґрунтування вказаних клопотань зазначено, що адвокатським запитом представника позивачки від 13.02.2020 витребовувались зазначені документи, які мають істотне значення для правильного вирішення справи, однак відповідачами такі не надано.

У засіданні представник позивачки клопотання підтримав повністю.

Представник Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Черкаській області проти задоволення клопотань заперечувала.

Заслухавши пояснення представників сторін, враховуючи підстави та предмет спору при вирішенні клопотань про витребування доказів, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

В обґрунтовування клопотань про витребування доказів стороною позивача зазначено, що адвокатським запитом представника позивачки від 13.02.2020 витребовувались зазначені документи, однак відповідачем такі не надано.

Представник позивачки в судовому засіданні не заперечував, що план-графік проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік та наказ Голови Державної фіскальної служби України про затвердження плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік, оприлюднено на офіційному веб-сайті Державної фіскальної служби України.

З матеріалів справи судом встановлено, що засвідчену належним чином копію інформаційно-аналітичної довідки щодо господарської діяльності самозайнятої особи — фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , яка включена до плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік надано представником відповідача до письмових пояснень від 07.08.2020. При цьому на наявному в матеріалах справи примірнику копії довідки міститься відмітка представника позивача про отримання такої копії 07.08.2020 об 11 год. 45 хв.

Щодо плана-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік та наказу Голови Державної фіскальної служби України про затвердження плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік, суд зауважує, що на офіційному веб-сайті Державної фіскальної служби України оприлюднено інформацію про план-графік проведення документальних планових перевірок на 2019 рік, а також розміщено наказ Голови Державної фіскальної служби України про затвердження плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік.

Крім того, судом встановлено, що копію витягу з плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік надано до суду представником позивача до клопотання про витребування доказів від 04.03.2020.

Відтак, у суду відсутні підстави для задоволення клопотань представника позивача Сизька Б.Б. про витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 181, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача Сизька Б.Б. про витребування доказів — відмовити повністю.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 17.08.2020.

Суддя С.О. Кульчицький