Court ruling № 90776006, 05.08.2020, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

05 серпня 2020 рокум. Ужгород№ 260/833/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

сторони у судове засідання не з`явилися,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Забрідської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Забрідської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області, в якому просить зобов`язати Забрідську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення Забрідську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів, розташовану за адресою: 90428, Закарпатська область, Хустський район, с. Забрідь, вул. Грушевського, буд. 174 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

03 серпня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без його участі, аргументоване запровадженими карантинними заходами.

Сторони в судове засідання 05 серпня 2020 року не з`явилися. Відповідач про причини неявки свого уповноваженого представника суд не повідомив, хоча був належним чином проінформований про дату, час та місце судового розгляду.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

04 травня 2020 року відповідач подав до суду клопотання про залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Відділ освіти Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області. Заявлене клопотання аргументує тим, що вказана особа є розпорядником бюджетних коштів та здійснює фінансування всіх видатків та бухгалтерське обслуговування Забрідської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, а отже рішення у даній адміністративній справі вплине на її обов`язки.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Ч. 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд вважає, що прийняття рішення в спірних правовідносинах може вплинути на права та інтереси Відділу освіти Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області, тому вважає за необхідне залучити його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на вищенаведене, суд вбачає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 49, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Відділ освіти Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області (90400, Закарпатська обл., м. Хуст, вул. Карпатської Січі, буд. 21, код ЄДРПОУ - 40652034).

2. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Пояснення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

3. Запропонувати позивачу та відповідачу надати відповідь на пояснення третьої особи протягом семи днів з дня отримання пояснень щодо позову разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на пояснення і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

4. Підготовче засідання у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Забрідської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Відділ освіти Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області, про застосування заходів реагування - відкласти на 26 серпня 2020 року на 09:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

5. Явку представників сторін визнати обов`язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Ващилін