Court ruling № 90652782, 23.07.2020, Bohorodchany District Court of Ivano-Frankivsk Oblast

У Х В А Л А

Справа №338/649/20

Провадження № 2/338/306/20

23 липня 2020 року селище Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Рибки Л.Я.,

з участю секретаря Полек Х.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, в якій просить стягнути на його користь з Державної казначейської служби України за рахунок Державного бюджету України шляхом безумовного списання в безспірному порядку з Єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України: 481746 грн в якості відшкодування немайнової (моральної) шкоди, 279609 грн 54 к. в якості відшкодування втраченого заробітку та 30000 грн витрат на правничу допомогу.

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явивися, про дату, час та місце його проведення повідомлявся у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не відомі.

В підготовчому засіданні судом роз`яснено позивачу та його представнику право залучити співвідповідачем у справі прокуратуру Івано-Франківської області або заявити про їх вступ в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Так, згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Виходячи з положень, передбачених ст.ст. 51, 175 ЦПК України, на позивача покладено обов`язок визначати відповідача у справі. При цьому суд при розгляді справи має виходити зі складу осіб, які залучені до участі у ній позивачем. У разі пред`явлення позову до певних відповідачів, суд не вправі зі своєї ініціативи і без згоди позивача залучати інших відповідачів до участі як співвідповідачів та зобов`язується вирішити справу за тим позовом, що пред`явлений і відносно тих позивачів, які зазначені в ньому.

Таким чином, у разі, якщо позивач не заявляє про заміну неналежного відповідача або залучення інших співвідповідачів з урахуванням специфіки спірних правовідносин, суд відмовляє у задоволені позовних вимог.

Як встановлено судом, розслідування у кримінальній справі № 327769 щодо ОСОБА_1 та в подальшому у кримінальному провадженні №42016090000000098 здійснювалось слідчими прокуратури Івано-Франківської області.

Враховуючи викладене, у відповідності до положень статей 1167, 1176 ЦК України, саме прокуратура Івано-Франківської області має бути залучена в якості співвідповідача у справі як державний орган незаконними діями посадових осіб, якого, на думку позивача, йому завдано майнову та моральну шкоду.

Зазначене відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленій зокрема у постанові від 25 березня 2020 року у справі №641/88578/17 за позовом особи до Харківської місцевої прокуратури № 5, Прокуратури Харківської області, Державної казначейської служби України про визнання дій незаконними, відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями і бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду.

Позивач та його представник у підготовчому засіданні заперечували щодо залучення співвідповідачем у справі прокуратури Івано-Франківської області, вважають, що у позові зазначено належного відповідача. В той же час щодо залучення прокуратури Івано-Франківської області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача покладались на розсуд суду.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

При підготовці справи до розгляду судом встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки прокуратури Івано-Франківської області, яка не є стороною у ній.

З огляду на викладене, враховуючи думку позивача та його представника, які вважали, що позов подано до належного відповідача, з метою повного, всебічного з`ясування обставин справи, ухвалення у ній обґрунтованого та законного рішення, враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки прокуратури Івано-Франківської області, яка не є стороною у ній, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача прокуратуру Івано-Франківської області.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 53, 197, 198, 259, 260 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача прокуратуру Івано-Франківської області.

Підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - прокуратура Івано-Франківської області, відкласти на 15 год 00 хв 04 серпня 2020 року.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів направити третій особі.

Надати прокуратурі Івано-Франківської області строк для подання пояснень щодо позову - до 02 серпня 2020 року.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 178 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 28 липня 2020 року.

Суддя Л.Я. Рибка