Court ruling № 90645839, 28.07.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 липня 2020 р. Справа №200/6861/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави (місцезнаходження: вул. Олекси Тихого, буд. 260, м. Костянтинівка, Донецька область, 85114) до Іверської сільської ради (код ЄДРПОУ: 04341301, місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 8, с. Іверське, Олександрівський район, Донецька область, 84050) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2020 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) перший заступник керівника Костянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Іверської сільської ради про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо незатвердження планів проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків, а саме дитячих майданчиків, як розташовані на території с. Іверське, с. Шостаківка, с. Новосамарське Олександрівського району Донецької області;

зобов`язання відповідача вчинити дії по розробленню та затвердженню планів технічної інвентаризації та паспортизації об`єктів благоустрою (іх частин), а саме дитячих майданчиків, які перебувають на балансі Іверської сільської ради та розташовані на території с. Іверське, с. Шостаківка, с. Новосамарське Олександрівського району Донецької області.

За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною першою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За загальним правилом, встановленим абзацом 2 частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. […].

Із змісту позовної заяви суд вбачає, що прокурор в обґрунтування протиправної бездіяльності відповідача посилається на те, що Програмою економічного та соціального розвитку території Іверської сільської ради на 2019 рік, затвердженої рішенням сесії Іверської сільської ради від 19 грудня 2018 року № 7/32-289, не передбачено вжиття заходів з питань затвердження планів проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків.

З огляду на ці обставини суд дійшов висновку, що підстави, які дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення вимог про протиправну бездіяльність, виникли 19 грудня 2018 року і тримісячний строк звернення до суду пропущено.

Частиною шостою статті 161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Отже, цей недолік підлягає усуненню шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку для подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.

Керуючись статями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Іверської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська