Court ruling № 90451767, 16.07.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

16 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1665/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ДФС України щодо процесуального правонаступництва в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна компанія "СІТІ-ІТС" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення від 29.07.2019 р. № 1238653/39184650 про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11.10.2019 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна компанія "СІТІ-ІТС" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено, визнано протиправним та скасувано рішення Державної фіскальної служби України від 29.07.2019 № 1238653/39184650 про відмову ТОВ "Інвестиційно-будівельна компанія "СІТІ-ІТС" в реєстрації податкової накладної № 1 від 02.07.2019 року на суму 200000,00 грн., в т.ч. ПДВ 20 % 33333,33 грн., в Єдиному реєстрі податкових накладних. Також, зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 02.07.2019 року № 1, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна компанія "СІТІ-ІТС". Крім того, стягнуто з Державної фіскальної служби України за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно-будівельна компанія "СІТІ-ІТС" судовий збір в сумі 3842,00 грн.

21.01.2020 видано відповідні виконавчі листи по справі.

Надалі, 14.07.2020 Державна фіскальна служба України звернулася до суду із клопотанням щодо заміни її на належного процесуального правонаступника - Державної податкової служби України.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво можливе в будь-якій стадії процесу. Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Водночас, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Приписами ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи містить ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, на даний момент всі права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли від Державної фіскальної служби України до Державної податкової служби України як правонаступника.

З урахуванням наведеного, суд вважає що клопотання Державної фіскальної служби України підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання Державної фіскальної служби України задовольнити.

Замінити сторону боржника (відповідача) у виконавчому провадженні та виконавчих листах по справі № 540/1665/19 - Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного суду за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Хом`якова