Court ruling № 90390488, 14.07.2020, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 липня 2020 року Чернігів Справа № 620/3292/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лобан Д.В. розглянувши матеріали клопотання Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зупинення виконавчого провадження по виконанню рішення суду у справі № 620/3292/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

08.07.2020 через канцелярію суду надійшло клопотання Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зупинення виконавчого провадження ВП № 62294664 по виконанню рішення суду у справі № 620/3292/19 на час прийняття судом рішення за результатами поданого звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 у даній справі. Заява мотивована тим, що на виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 у справі № 620/3292/19 супровідним листом від 06.07.2020 вих. № 14/1977 Чернігівським прикордонним загоном було направлено звіт про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі № 620/3292/19, за результатами розгляду вказаного звіту суд може прийняти вказаний звіт, що буде свідчити про виконання судового рішення у даній справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду клопотання, судом встановлено наступне.

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/3292/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військової частини) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 зобов`язано Чернігівський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військову частину 2253) подати у місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі № 620/3292/19.

На виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 до суду 07.07.2020 від Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 620/3292/19.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.07.2020, за результатами розгляду звіту про виконання рішення суду від 30.01.2020, зобов`язано Чернігівський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військову частину 2253) подати звіт про виконання рішення суду від 30.01.2020 негайно з моменту закінчення виконавчого провадження ВП 62294664 по виконанню рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі № 620/3292/19.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця регулюється статтею 287 КАС України, якою передбачено право подання відповідного позову, а не клопотання, як це помилково вважає відповідач. Підстави для забезпечення позову встановлені статтею 150 КАС України.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства та Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено компетенції суду щодо зупинення виконавчого провадження з підстав, зазначених у клопотанні відповідача, що свідчить про безпідставність останнього.

До того ж, у клопотанні взагалі відсутнє посилання на будь-яку норму права, якою відповідач керувався при його поданні.

Також суд зазначає, що у своєму клопотанні заявник просив зупинити виконавче провадження ВП № 62294664 по виконанню рішення суду у справі № 620/3292/19 на час прийняття судом рішення за результатами поданого звіту від 01.07.2020 про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.01.2020, але ж судом 08.07.2020 за результатами вказаного звіту судом ухвалене рішення про встановлення нового строку для надання звіту про виконання рішення суду від 30.01.2020 у даній справі.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України щодо заяв з процесуальних питань - якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що клопотання Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зупинення виконавчого провадження ВП № 62294664 по виконанню рішення суду від 30.01.2020 у справі № 620/3292/19 є очевидно безпідставним, а тому суд вважає необхідним повернути його заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 150, 248, 252, 387 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зупинення виконавчого провадження ВП № 62294664 по виконанню рішення суду від 30.01.2020 у справі № 620/3292/19, та додані до нього матеріали - повернути заявнику без розгляду.

Повернення заяви не позбавляє заявника повторно звернутися до суду у встановленому КАС України порядку.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали суду складений 14.07.2020.

Суддя Д.В. Лобан