Court ruling № 90284081, 09.07.2020, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

09 липня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1931/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді – Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання – Попович М.М.

за участю:

представник позивача - Коршинський І.Я.,

представник відповідача – Кривка М.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» про стягнення штрафу та пені,

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в особі представника - ОСОБА_1 , звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», в якому просить суд стягнути з акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» 5100000 грн. в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Від представника відповідача на адресу суду 02 липня 2020 року надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішень суду у справах №260/389/20, №260/390/20 та №260/391/20.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що постановами НКРЕКП від 20.12.2019 року № 2981, №2982 та №2983 на АТ «Закарпатгаз» за порушення ліцензійних умов господарської діяльності з розподілу природного газу було накладено штрафи. АТ «Закарпатгаз» не погоджуючись з вищезазначеними постановами НКРЕКП, звернулось до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовами про визнання їх протиправними та скасувати (судові справи №260/389/20, №260/390/20 та №260/391/20).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 (головуюча суддя - Маєцька Н.Д.) відкрито провадження в адміністративній справі № 260/389/20 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, третя особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна регуляторна служба України про визнання протиправною та скасування постанови № 2983 від 20.12.2019 «Про накладення штрафу на AT «Закарпатгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу у розмірі 850 000,00 грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 (головуюча суддя - Калинич Я.М.) відкрито провадження в адміністративній справі № 260/390/20 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна регуляторна служба України про визнання протиправною та скасування постанови № 2982 від 20.12.2019 «Про накладення штрафу на AT «Закарпатгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу у розмірі 850 000,00 грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 (головуючий суддя - Луцович М.М.) відкрито провадження в адміністративній справі № 260/391/20 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови № 2981 від 20.12.2019 «Про накладення штрафу на AT «Закарпатгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу у розмірі 850 000,00 грн.

Враховуючи викладене, а також предмет спору, характер спірних правовідносин, предмет доказування, справи №260/389/20, №260/390/20 та №260/391/20 та результати їхнього розгляду мають визначальне значення для розгляду справи № 260/1931/20, оскільки саме в ході їхнього розгляду буде остаточно встановлено правомірність/неправомірність постанов НКРЕКП від 20.12.2019 року № 2981, №2982 та №2983.

Представник позивача в підготовчому засіданні проти задоволення клопотання не заперечував.

Представник відповідача в підготовчому засіданні клопотання підтримав та просив суд таке задовольнити.

Дослідивши подане клопотання представника відповідача, заслухавши думку представників сторін щодо такого, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 (головуюча суддя - Маєцька Н.Д.) відкрито провадження в адміністративній справі № 260/389/20 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, третя особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна регуляторна служба України про визнання протиправною та скасування постанови № 2983 від 20.12.2019 «Про накладення штрафу на AT «Закарпатгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу у розмірі 850 000,00 грн. Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 (головуюча суддя - Калинич Я.М.) відкрито провадження в адміністративній справі № 260/390/20 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна регуляторна служба України про визнання протиправною та скасування постанови № 2982 від 20.12.2019 «Про накладення штрафу на AT «Закарпатгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу у розмірі 850 000,00 грн. Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 (головуючий суддя - Луцович М.М.) відкрито провадження в адміністративній справі № 260/391/20 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови № 2981 від 20.12.2019 «Про накладення штрафу на AT «Закарпатгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу у розмірі 850 000,00 грн.

Справи №260/389/20, №260/390/20 та №260/391/20 та результати їхнього розгляду мають визначальне значення для розгляду справи № 260/1931/20, оскільки саме в ході їхнього розгляду буде остаточно встановлено правомірність/неправомірність постанов НКРЕКП від 20.12.2019 року № 2981, №2982 та №2983.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до частини 4 статті 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи наведені вище обставини, суд вважає, що прийняття рішень у справах №260/389/20, №260/390/20 та №260/391/20 може вплинути безпосередньо на рішення у даній справі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що для повного і всебічного з`ясування всіх обставин справи необхідно зупинити провадження у цій справі.

Керуючись статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 260/1931/20 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №260/389/20, №260/390/20 та №260/391/20.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Повний текст ухвали виготовлено та підписано протягом 09 липня 2020 року.

Суддя Калинич Я.М.